?宜春经济技术开发区管委会，各县（市、区）人民政府，宜阳新区管委会、明月山温泉风景名胜区管委会，市政府教育督导委员会各成员单位：

　　经市政府领导同意，现将《宜春市推进县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　2021年10月16日

　　（此件主动公开）

　　宜春市推进县域义务教育优质均衡发展和

　　学前教育普及普惠实施方案

　　根据省政府教育督导委员会《关于印发〈江西省县域义务教育优质均衡发展督导评估推进计划（2020—2035年）〉的通知》（赣教督委字〔2020〕6号）和《关于印发〈江西省县域学前教育普及普惠督导评估实施办法〉的通知》（赣教督委字〔2020〕8号）要求，为全面推进县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠，确保全市各县（市、区）义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠国家督导评估认定如期通过，结合实际，特制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照全国、全省、全市教育大会部署，优先发展教育事业，落实立德树人根本任务，按照“先行试点、分步推进，积极稳妥、适度超前”的原则，推进全市县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠创建工作，全面提升全市义务教育、学前教育教学质量和办学水平，努力办好人民满意的教育。

　　二、目标任务

　　按照省政府教育督导委员会的统一安排和部署，县（市、区）要如期申报接受义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠国家督导评估认定（推进计划详见附件）。各县（市、区）必须按照计划时间节点，对标对表、查漏补缺，创新方式、积极工作，确保2030年前所有县（市、区）通过义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠国家评估认定。

　　三、主要举措

       1．加强组织领导。为推进全市县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠，市政府成立宜春市推进县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠工作领导小组，由市政府主要领导任组长，市政府分管领导为副组长，市政府办分管领导以及市教体局、市财政局、市人社局、市委编办、市发改委、市自然资源局、市住建局等单位主要负责人为成员。领导小组负责统筹全市县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠工作，定期研究制定推进县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠中的重大问题，制定市级层面的政策和措施。领导小组下设办公室，负责日常工作运转，由市教体局主要负责人兼任办公室主任。各县（市、区）政府要参照市政府成立相应的工作领导小组，切实加强推进县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠的组织领导。

       2．落实主体责任。县级人民政府是推进县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠的主体，承担主要工作责任。各县级人民政府必须切实履行教育职责，凝聚起各部门、各单位工作合力，特别是在科学规划学校（幼儿园）网点布局、小区配套幼儿园建设、持续增加教育投入、积极化解大校额大班额、合理配置教师设施设备等教育资源、提升保教质量等方面发挥协调统筹作用，解放思想、优化环境，采取创新方式方法全局考虑、协调推进县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠，确保如期完成国家评估认定任务。

       3．制定实施方案。各县（市、区）政府要根据确定目标任务，结合实际制定本县域推进义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠实施方案。2021年秋季学期，各县（市、区）要组织开展一次义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠短板普查，要严格对照评估指标体系和细则，逐项逐条排查问题、发现短板，形成问题清单。要针对问题清单倒排时间，制定整改方案，建立督查落实工作机制。计划申报国家评估认定的前一年，针对每所学校（幼儿园）存在的问题，实行整改“一校（园）一策”，确保所有问题清仓、短板补齐。除上高县以外，其他县市区的实施方案于2021年11月20日前报市政府教育督导委员会办公室，“一校（园）一策”整改方案于申报前一年的10月20日前报市政府教育督导委员会办公室。

       4．强化督查指导。市政府将适时召开全市推进县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠动员会，同时加大对各县（市、区）政府的督查指导力度，推动取得工作实效。市政府教育督导委员会办公室将邀请国内专家对县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠的评估体系、评估实施过程以及迎接评估组织工作等进行专门培训，适时组织有关人员赴省内外考察学习，提高工作水平。同时，将组织省、市督学和督导评估专家，对申报国家评估认定的县（市、区）开展过程督导，形成督导报告，提出整改意见，指导整改落实。各县（市、区）政府教育督导委员会也要建立相应工作机制，加强对中小学校、幼儿园推进义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠的指导、督查。

       5．实行奖补激励。申报并通过义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠国家评估认定的县（市、区），市政府将给予奖补激励。如期或超前申报并通过国家评估认定的县（市、区），当年市级教育高质量发展考核评定为优秀等级，当年县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导评价考核为优秀等级。同时，如期或超前申报并通过国家评估认定的，次年在安排各级教育项目及资金方面给予倾斜。

　　四、工作要求

       1．统一思想认识。推进城乡义务教育一体化发展，实现义务教育优质均衡发展是党的十九大提出的国家战略，是我国基础教育保持持续健康发展、实现教育强国的重要抓手。开展县域学前教育普及普惠督导评估是继“两基”、义务教育基本均衡发展督导评估后，国家对县级政府又一项重要评估认定工作。各地、各部门和各单位要深刻认识推进县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠的重要意义和深远影响，把思想和行动统一到中央的重大决策上来，统一到省委省政府、市委市政府的具体部署上来，切实增强责任感和使命感，形成全社会推进县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠的思想和行动自觉。

       2．细化工作举措。将推进县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠作为县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导评价工作的重要内容，并纳入对县（市、区）教育体育年度工作考核体系，强化结果运用。各地、各部门和各单位要坚持问题导向、细化工作举措、加强督查指导，以钉钉子精神切实抓好县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠强弱项、补短板、扬优势各项工作，确保申报县（市、区）所有A类指标全部达标，B类指标取得较好评价。

       3．推动协调发展。各地在推进县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠的同时，必须统筹兼顾，协调发展中等职业教育和普通高中教育，既不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。要以推进县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠为引擎，掀起新一轮教育大发展大潮，推进全市各类教育科学、协调发展，努力办好人民满意的教育，提升人民群众对优质教育的获得感、认同感。

       4．加大宣传力度。各地、各部门和各单位要广泛宣传县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠的重要性和必要性，让全社会充分认识推进县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠的政策措施，争取广大群众的理解和支持，形成推进县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠的强大合力。市政府将对工作中涌现出的先进单位和个人进行表彰，各县（市、区）也要加大表彰宣传力度，积极营造有利于县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠的良好社会舆论氛围。

　　附件

　　宜春市推进县域义务教育优质均衡发展

　　和学前教育普及普惠督导评估计划表

　　备注：此计划表已经省政府教育督导委员会审定并公布。