宜府金提字〔2024〕003号

〔A1〕

〔同意对外公开〕

关于市政协五届四次会议

第0135号提案答复的函

程鹏辉委员：

您提出的《关于持续优化我市金融营商环境的对策建议》收悉，我办高度重视，会同人行宜春市分行、国家金融监督管理总局宜春监管分局、市财政局、市大数据局进行了研究会商。2024年4月30日和6月7日，召集有关单位分别召开了宜春市2024年第一次和第二次金融营商环境推进会，对贵委员关心的问题进行了详细调研。现将您提出的意见建议答复如下：

一、关于提振市场主体预期

（一）持续做大金融总量，助力全市经济快速发展

2024年3月末，全市金融机构各项存款余额5752.17亿元，新增361.44亿元，比年初增长6.70%；同比增加430.18亿元，同比增速8.08%。各项贷款余额4722.81亿元，比年初增加161.46亿元，比年初增长3.53%；同比增加362.80亿元，同比增速为8.32%,信贷总量持续保持稳定较快增长。

（二）持续调优信贷投向，助力全市经济协调发展

一是对制造业等重点领域的支持力度加大。全市制造业贷款余额533.68亿元，新增40.24亿元，比年初增长8.15%，比全市各项贷款增速高4.62个百分点，进一步优化信贷结构。二是对疫情受损行业的支持力度加大。2024年3月末，全市批发零售业和交通运输、仓储邮政业余额同比增速分别为12.05%、7.55%，助力相关行业恢复发展。三是对小微企业的信贷支持力度加大。小微型企业贷款余额为985.20亿元，同比增长15.42%，较年初增长8.18%，均快于各项贷款增速。

二、关于加大帮扶政策力度

一是加大政银企对接力度。持续引导辖内银行机构强化“敢贷、能贷、愿贷”的首贷机制，督促银行完善拓展小微企业和个体工商户工作的体制机制。2024年4月29日举办2024年第1次“明月金融”科技企业专场融资对接活动，加大金融惠企纾困政策宣传和帮扶力度，现场对接30家科技企业共9.85亿融资需求。持续推进普惠金融高质量发展。近年来，我市先后组织开展“全省个体工商户服务月”“走万企 提信心 优服务”“推进新型农业经营主体建档评级”“普惠金融推进月”等活动，各类活动共计发放5.97万份宣传材料，开展607次银企对接活动，开展线上线下产品介绍与教育宣传1486次，发布金融服务具体举措与宣传文案763个，服务2.1万户中小微企业，累计发放贷款424亿元。对名单内6700余户新型农业经营主体，实现100%对接，授信率达64.26%，授信金额为66.73亿元。

二是持续优化融资担保效能。不断创新融资担保模式，我市融资担保公司与多家银行合作推出“见贷即担”信用担保业务产品，全部免收企业保证金、免追加保险、无需资产抵（质）押措施，2024年1-3月累计新增担保贷款金额10.07亿元，迅速扩大了为小微、三农等市场主体贷款担保的覆盖面。降低融资担保费率和门槛，市融资担保公司与工商银行宜春分行合作推出的“宜融保”产品，担保费率仅为贷款金额的0.6%，低于市场正常担保业务费率水平。针对抵押品等反担保措施不足的优质企业，灵活地采取稻谷、车辆、股权等动产抵质押的反担保方式，为多家小微、三农企业提供融资担保增信，提高了其在金融机构的信贷可获得性。截止2024年6月，减免涉及担保额1.85亿元，惠及企业73家， 减免担保费74.2万元。

三是加强政务数据整合和共享。我市数据共享交换平台通过资源目录驱动数据汇聚和共享交换，汇聚政务数据总量17亿多条，数据交换总量达到33亿条。同时通过接口、库表等形式提供数据资源支撑各业务部门智慧应用，服务善政、惠民、兴业多个应用领域，共计为招生入学、公租房、不动产、市域社会治理等20多个业务系统提供数据支撑服务。银行机构可通过我市数据共享交换平台申请订阅，待数据提供单位审核通过后即可获取。乡村振兴、文化旅游、知识产权、高新技术等银行机构所需的特色场景类数据，数据类别已在完善。 目前已实现A级旅游景区、非物质文化遗产项目名录、文旅企业名录、文旅贷信息、高新技术企业信息、科技奖励信息、市级科技创新平台和创新团队认定、涉农保险信息、种粮大户信息、农业产业化省级龙头企业信息、新型农业经营主体信息等政务大数据共享。

四是加快推动“赣金普惠”宜春分平台使用推广。强化顶层设计，推动政务大数据有序开放共享。整合工商、税务等涉企、涉农政务大数据资源，为研判企业经营精准画像，以企业授权方式向银行、保险、担保等各类金融机构开放共享，实现大数据征信、融资信息发布与撮合等多项功能，为中小微企业提供精准信贷服务。截至4月初，平台注册企业38.36万户，入驻金融机构64家，发布金融产品910个，累计发放贷款470.31亿元、贴现13.05亿元。

五是创新金融产品优化金融服务。推动宜春市存量房“带押过户”工作，推广“不动产登记+金融服务”一站式服务，实现不动产抵押登记延伸到银行机构全覆盖。辖内各银行业机构结合小微企业、个体工商户生产经营特点和发展需求，丰富信贷产品，逐步建立“信贷+”综合金融服务模式，创新推出“赣菜贷”“电商贷”“种植养殖贷”“奉新民宿贷”“丰城麻鸭贷”“上高富硒蛋鸡贷”等特色贷款品种，全方位满足小微经营主体各类型金融需求。针对小微企业不同发展阶段提供适配的金融产品，探索多样化、一揽子、全生命周期的服务方案。运用互联网、大数据、人工智能、区块链等手段，推进小微信贷产品线上化、数字化、智能化升级。

六是持续加大对小微企业支持力度。引导金融机构不断提升小微企业客户办贷体验，采取降低申请要求、实行较优惠利率、缩短办理时间等措施，加快融资需求响应速度，提升客户体验。开展“首贷户”培育工程，为切实推动小微企业、个体工商户更好获得首次贷款等普惠金融服务，人民银行宜春市分行制定并印发了《宜春市小微企业和个体工商户首贷户培育提升专项行动方案》，引导全市金融机构加大对小微企业和个体工商户首贷户的提升培育力度。优化科技型企业融资环境。为进一步加大金融支持科技型企业力度，人民银行宜春市分行联合市科技局印发了《金融支持宜春市科技型企业发展指导意见》，推动全市科技创新贷款增量扩面，有效提高金融对科技型企业发展的贡献度。

三、关于建立完善征信体系

在征信监管方面，我市一直严格按照《征信业管理条例》和《征信业务管理办法》相关要求做好征信监管工作，通过巡查走访和专项检查，维护地方征信市场的规范和稳定。目前中国人民银行已建立国家金融信用信息基础数据库，该库已成为全球覆盖人口最多、收集借贷信息最全的征信系统，为金融机构共享信贷信息等金融信用信息提供全面的基础性征信服务。截至2023年末，数据库累计收录11.6亿自然人信息及1.3亿户企业和其他组织信息，有效满足金融机构信贷等业务对信用信息的需求，在促进融资、防范金融风险方面发挥了重要的作用。同时我市已搭建地方征信平台——江西省普惠金融综合服务平台宜春分平台，该平台整合了全省优质金融、数据、政策资源，缓解了企业融资难、融资贵、融资慢等问题。

感谢您对市政府金融办工作的大力支持，下一步我办也将积极协调各有关部门，借鉴国内先进地方做法，持续优化我市金融营商环境，以便更好支持我市实体经济的发展。

附：市政协提案办理情况征询意见表

宜春市政府金融工作办公室 

2024年6月19日

抄送：市政协提案委员会、市政府督查室

联系人及电话：胡紫歆，3557549