宜营商提字〔2022〕4号

〔A1〕

〔同意对外公开〕

关于市政协五届一次会议

第136号提案答复的函

九三学社宜春市委会：

贵社提出的第136号提案《关于加快建设宜春市营商环境智慧监督大平台的建议》已交市营商办主办，市大数据局、市行政审批局、市工信局、市商务局、市发改委承办。首先感谢您对优化营商环境工作的关心和支持，您的建议针对性强、操作性强，我们获益匪浅。经研究，现答复如下：

一、强化数据整合，打破数字壁垒

（一）着力打造“共建共享”“互联互通”的大数据汇聚平台。我市已搭建全市标准统一的政务信息资源目录体系和政务数据共享交换平台。建立定期更新机制，通过资源目录驱动数据汇聚和共享交换，实现数据资源快速、便捷、安全交换和组合。截至目前，政务数据共享交换平台共汇聚政务数据总量超21亿条，共享接口298个，服务善政、惠民、兴业多个应用领域，居全省前列。

（二）开展宜春市打通“信息孤岛”专项行动。成立工作专班，立足实际需求，开展专项行动。围绕优化营商环境、政务服务和数字化政府建设过程中企业和群众反映突出的难点、痛点、堵点问题，全面开展政务数据共享开放、政务服务网上办理、公积金业务全程网上办理、不动产业务“一证办”、构建“互联网+公租房保障”服务模式、入学报名“网上办”“掌上办”等7大专项行动，以应用场景全力推动全市公共数据收集工作。目前，已成功汇聚全市个人用水、单位用水等相关数据共300万条；汇聚全市燃气缴费信息62万条，并开放数据接口；从省数据共享交换平台以接口形式回流“一证办电”数据。通过接入上述公共数据，我市“招生服务e网通”云平台完成2021年“小升初”11842名新生和“幼升小”11814名新生的报名、审核及录取工作，并获得江西省推进政务数据共享工作领导小组颁发的全省政务数据共享应用观摩大会最佳实践案例奖。此外，我局高度重视政务数据供需对接清单编制工作，于第一时间下发《关于开展我省政务数据资源目录供需对接清单编制工作的通知》，要求全市各相关市直单位、各县市区、“三区”管委会以满足业务需求为目标，以用数最小化为原则，认真梳理、填写本地、本单位政务服务数据共享有关需求，并持续对各地、各单位清单编制工作进行指导、规范、审核，最终编制形成《宜春市2022年政务数据资源目录供需对接清单》，涵盖19家市直相关单位、10个县市区提交的832条政务数据需求。

（三）全面细化量化营商环境评价体系。根据今年4月6日至8日省发改委组织的营商环境指标评价体系课程，梳理形成了覆盖18项一级指标、87项二级指标、577项考察点（评分项）的营商环境指标评价体系，对考察点应当准备的文件类、截图和照片类、清单类、案例类、其他类等进行了明确，在工作实际中方便量化，以供自查整改、提升工作。今年3月至6月，我市通过开展“市本级营商环境18个一级指标进展情况专项督查”“县市区政务服务指标专项督查”“县市区市场监管指标专项督查”“市本级营商环境18个一级指标配合单位工作落实情况专项督查”等行动，通过对标先进、查摆问题弱项，在工作实际中落实整改，进一步细化各职能部门单位对营商环境指标体系的理解，压实优化营商环境责任。

二、多措并举真招实招优化营商环境

（一）建好建强工作机制。市本级成立了由市委书记、市长担任“双组长”的市营商环境建设工作领导小组；建立了由分管第一足球网担任指标长的优化营商环境“指标长”机制；成立了市营商环境建设办公室（在市政府办公室挂牌），组建了副县级的营商环境服务中心（全省唯一），抽调16名工作人员成立工作专班。出台了《关于规范政商交往推动构建亲清政商关系的意见》，明确政商交往正负面清单，厘清政商交往边界。

各县（市、区）成立了以主要负责同志为组长的领导小组，均组建了正科级的营商环境服务中心（全省唯一），并落实了至少10人以上的工作专班。各相关部门也成立了以主要负责同志为组长的领导小组和工作专班，形成了齐抓共管的优化营商环境工作格局。

（二）搭建营商环境诉求收集、办理、调度平台，组建办理营商环境诉求服务专班。今年3月上线运行“事事宜人”微信小程序，累计通过平台收集到各类营商环境诉求1314件，已办结1246件；在12345企业服务专席基础上开通“宜企来”服务热线，实行“一号响应”和政策专员现场连线解答，企业服务专席共受理企业诉求410件，其中专席接听330件，专家解答（三方通话解答）25件，专区服务55件；加强非公有制企业维权服务中心建设，1-5月，共受理诉求54件，已办结49件。将每月9日设定为宜春“营商环境服务日”，深入园区、深入企业，宣传各类营商环境政策措施、听取企业对营商环境意见建议。开展营商环境满意度民意调查，“点对点”将意见反馈地方和相关部门、单位，督促整改提升。

三、加大宣传力度，动员全民参与

除搭建企业诉求收集、办理、调度平台外，更重在宣传，让广大企业群众知晓。我市今年3月上线运行“事事宜人”微信小程序，将小程序二维码推广至全市各县市区全部行政机关、企事业单位、各类政务服务窗口和大厅、商业综合体等末端“毛细血管”，最大程度拓宽社会知晓面，让企业像用“滴滴”打车一样在“掌上”反映诉求，推动涉企事项由“企业考虑找谁办”向“政府安排谁来办”转变。学习借鉴银行办理业务的经验做法，建立企业诉求办理“一事一评价”机制，真正把“让企业满意”作为评价诉求办理的唯一标准，倒逼“只为办好想办法”。要求接到诉求后一个工作日内与诉求人取得联系、一般事项五个工作日内办结，让企业群众既能反映问题，更能听得见“回音”。

营商环境只有更好、没有最好。我们也清楚的知道，与市场主体的期待相比，对先进地区对比，我们做的还不够好，下一步我们将继续从您的建议入手，紧紧围绕建设全省营商环境一等市的目标要求，精准发力提质效，持续用力优服务，凝聚合力破难题，推动营商环境不断优化提升，为加快宜春高质量跨越式发展提供坚强保障。

特此回复

  宜春市营商环境建设办公室   

2022年6月29日   

抄送：市政协提案委、市政府督查室

联系人及电话：李燕翔    0795-3198337