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关于市政协五届二次会议第80号提案答复的函

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宜营商提字〔20226

A1

〔同意对外公开〕

关于市政协次会议

80号提案答复的函

赵娟委员

提出的第80号提案《关于持续优化营商环境,助力江西综合实力强市建设的建议》已交市营商办主办,市行政审批局、市工信局、市大数据局、市发改委办。首先感谢您对优化营商环境工作的关心和支持。经研究,现答复如下:

一、加强政务信息共享平台建设,推进互联网+政务建设,提高办事效率。

不断推进赣服通迭代升级,打造互联网+政务服务新阵地。不断完善赣服通各项功能,持续上线新的业务模块,丰富查询内容,提升审批流程透明度,打造新的网上办事平台,方便企业群众办事创业。截至目前,赣服通平台宜春分厅,接入便民惠企服务事项9134项,上线智能秒办事项41项,聚合了不动产、审批办事、交通出行、教育、医疗健康和社会保障等33个主题板块,开通上线身份证、社会保障卡等64电子证照,实现了政务服务手机一开、说办就办。全市赣服通用户量达230万,累计访问量3425多万人次。

二、加强部门协作,畅通举报途径,加强监督检查,提升履职效能,确保实现一次办结目标。

设立大一窗综合受理窗口。市行政审批局创新工作思维,改进工作方式,打破原有分区受理模式,将原来分散在市政务服务大厅一至三楼的受理窗口有机整合成大一窗综合受理窗口。统一设置综合受理区、审批服务区、统一出件区,实现前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件大一窗综合受理窗口为企业群众提供无差别受理、标准化办理服务,企业群众到大一窗综合受理窗口,即可申请办理所有事项,切实杜绝要企业群众多头跑”“两头跑”“反复跑,大幅提高行政审批效率。

三、加强政府承诺或出台优惠政策的兑现力度,提升政府形象。

加大政策兑现力度。市委市政府集中力量、集成政策、集聚资源,强攻工业、决战工业,每年安排不少于2亿元用于支持工业发展,并要求每个县市区进行资金配套,撬动市县两级10亿资金用于工业。今年以来,市本级兑现工业奖补资金约7375万元。各县市共兑现两不停政策约7000万元。同时,全力落实各级减税降费等纾困解难政策,截至目前,惠企政策兑现进度超过60%,兑付金额37亿元,预计全年为企业减负160亿元。

、运用大数据技术对失信企业进行智能化监管。

一是开展事前承诺公示。探索建立政府承诺+社会监督+失信问责机制,试点组织全市33家市直单位、6个县)的500余家党政机关、事业单位,分别在履职尽责、依法行政、优化服务等方面结合自身职能做出信用承诺,统一通过政务网站和信用网站向社会公示,接受社会监督。推行证明事项告知承诺制及项目投资容缺受理+承诺制,精简前置材料,优化审批流程,缩短办件时限。通过编制告知承诺工作规程,完善办事指南,梳理告知承诺制事项清单25项,容缺审批+承诺制政务服务事项36项,受理后统一在政务服务场所和政务信息公示栏及时公示告知,并上传市信用信息平台,纳入事中事后监管核查。全市累计办理容缺受理+承诺制事项826件,实现审批减事项,项目加速度

二是推进事中分级分类。按照分级分类、区别监管、综合评定、动态升降原则,建立信用评价标准,动态调整企业信用评级。全市已在税务、环保、农业、工业、旅游业等17个重点领域实施双随机、一公开与信用分级分类监管相结合的机制,推动行业监管由粗放向精准转变。以粮食领域为例,将全市409家粮食企业按ABCD四档定级,对守法诚信等级为A粮食企业,粮食流通领域财政性资金和项目申报、评先评优、政策性粮食收储等情况时优先作为选择对象,在双随机检查时,降低抽查比例和频次;对守法诚信等级为C粮食企业依法限制享受粮食流通领域相关扶持政策,在双随机检查时,加大抽查比例频次。

三是强化事后惩戒修复。严格按照国家51个联合奖惩备忘录,依法依规开展跨部门、跨领域联合惩戒,包括限制任职、限制政府采购等惩戒措施。2021年,全市累计列入重大税收违法案件当事人名单19户,列入失信被执行人名单9134人次,列入运输从业人员黑名单”1731人次。名单内企业、人员信息及时上传至市信用信息数据库,提供部门查询并开展联合惩戒,推动形成一处失信,处处受限良好局面。同时,开展行政处罚信用修复,线上网站增设修复专栏,编印并公示信用修复电子指南和修复流程图,及时受理企业申请;线下窗口提供业务咨询,邀请部门、企业共同参加业务流程专场培训37场,累计帮助319家失信主体在国家、省信用信息数据库完成345条行政处罚信用修复。、科学安排,优化考核,提高帮扶实效

、科学安排,优化考核,提高帮扶实效

加大政策优化集成改革后政策精准宣传和精准推进力度,确保各项奖补政策精准有效并及时惠及相关奖补对象。构建以政企圆桌会议为核心的帮扶机制,完善领导挂点帮扶、政银企对接、驻企特派员、营商环境服务日等制度,积极主动靠前服务。健全营商环境诉求快速处置机制,统筹政务服务、非公维权、五型政府监督、营商环境监督等诉求反映渠道,加大事事宜人营商环境诉求直达微信小程序的推广力度,做到有事必应、接诉即办,解决好企业反映的每一件小事,让市场主体愿说敢说

营商环境只有更好、没有最好。我们也清楚的知道,与企业的期待相比,对先进地区对比,我们做的还不够好,下一步我们将继续从您的建议入手,进一步加大改革创新力度,着力解决企业发展面临的问题,打造四最一流营商环境。

特此回复


 宜春市营商环境建设办公室   

2022629日   


抄送:市政协提案委、市政府督查室

联系人及电话:李燕翔    0795-3198337

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