12月30日（周一）上午，宜春市数据局举行专题新闻发布会，介绍《宜春市数字政府规划建设方案》有关情况。宜春市政府新闻办副主任潘艳主持新闻发布会。宜春市数据局党组书记李坚介绍《宜春市数字政府规划建设方案》有关情况。宜春市数据局党组成员、副局长肖叶林，党组成员、副局长温琪琳出席新闻发布会，并回答记者提问。
李坚：
尊敬的各位媒体朋友、各位网友：大家上午好！今天很荣幸能有机会在这里举办数字政府规划建设方案新闻发布会，借此机会感谢大家一直以来对数据局工作的关心、关爱和大力支持。
数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态具有重要引领作用，对加快推进治理体系和治理能力现代化，促进经济社会高质量发展意义深远。自2023年以来，我省先后发布了《江西省数字政府建设总体方案》和《江西省数字政府项目建设实施方案》等文件，对我省新时代全面开创数字政府建设新局面，作出整体设计和部署安排。为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府对数字政府建设的要求，加快推进我市政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，我们数据局结合宜春实际，牵头起草了《宜春市数字政府规划建设方案》（以下简称方案），在多次征求意见后，经市政府常务会议审议后印发。我先向大家介绍《方案》的有关情况。《方案》主要包括四个部分：
一、发展目标。坚持以人民为中心，按照改革引领、数据赋能、整体协同、安全可控的原则。分两个阶段提出了建设目标：到2025年底，数字政府建设统筹协调机制建立健全，一体化数字基础底座进一步夯实。“一网通办”“一网统管”“一网协同”的数字政府发展新格局基本形成，并打造出一批数字政府特色应用；到2035年，数字政府体系框架更加成熟完备，整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成，形成与政府治理体系和治理能力现代化相适应的数字治理新格局。
二、建设思路。构建“1367”总体架构：
“1”是指一体化数字基座。包括电子政务外网、政务云平台和一体化政务大数据平台建设三大基础支撑。
“3”是指三大业务端口。主要包括“赣服通”“赣政通”“赣企通”三大平台，“赣服通”是公众端，主要面向市民群众；“赣企通”是企业端，主要面向市场主体；“赣政通”是政务端，主要面向政务服务部门和工作人员。
“6”是指六大保障措施。包含组织领导、资金保障、考核评估、运维运营、队伍建设、安全保障六大保障。
“7”是指七大履职应用。聚焦经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态文明建设、政府运行和决策支持等七大领域的数字化应用。
三、主要任务。一是构建智能安全的数字基座。从夯实基础设施体系、构建数据资源体系和建设公共支撑平台三个方面10项任务开展，分别对电子政务外网、政务云平台、一体化政务大数据平台、政务数据共享开放机制、电子证照平台、基础政务服务平台、数字政府“大脑”、电子证照和电子印章应用提出了具体要求。二是构建协同高效的政府数字化履职能力体系。对七大履职领域共20项任务逐项列出了清单，明确责任单位、具体任务和实现路径。原则上做到“一市一平台”，按照省里的总体布局做好应用和分建工作。比如，在经济调节领域，运用经济运行监测平台和智慧工业平台，强化穿透式分析研判能力。在市场监管领域，按照“互联网+监管”系统标准规范对接省级系统，确保监管行为覆盖率达到100%，整合各类市场监管应用，构建市场主体精准“画像”，强化新业态、新产业等的监管。在公共服务领域，全面推行“区块链+电子证照+免证办理”在政务服务场景中应用，推出更多“一件事”主题集成服务，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。在社保、民政、教育、医保、住房等方面持续实现自动化、智能化服务。在生态文明建设领域，全面提升监测、感知、分析、预警能力，进一步强化对山、林、水、地、气的监管和保护。三是构建全方位的安全保障体系。明确了安全管理责任、安全制度要求和安全保障能力的实施方向。
四、保障措施。主要从组织统筹、资金保障、考核评估、运维运营等方面完善工作机制，强化落实举措等。
借此机会，我简要介绍一下宜春数字政府建设工作的成效。一是以数据应用为牵引，推进云网融合共享，“一网协同”提升政务服务效能。我市电子政务外网联通1100多个单位，全市168个单位265个系统在云上集中部署。我们推进政务数据共享互认，汇聚政务数据总量达17亿多条，数据交换总量21亿条，做到“数据通、系统通、应用通”。二是以数据便民惠企为导向，消除数据鸿沟壁垒，“一键智办”不断提升市民办事获得感。我们在办事环节上做“减法”，在服务效能上做“乘法”。如搭建企业全生命“一件事”线上服务平台，为企业提供“一站式服务”。我们聚焦群众“幼升小”“小升初”报名问题，率先打造义务教育招生入学服务平台，让家长在家即可报名，让数据多跑路，让群众不跑腿。三是以社会关切为重点，构建数据全流程监管体系，“一屏监管”让群众放心安心。如AI+物联网技术赋能校园食堂“放心用餐”，实现食材到食品全过程监管。四是以精准防范为目标，提升安全风险数据管控水平，“一查无误”守牢安全底线。如我们聚焦全市锂电产业全流程服务数字化转型，打造了集资源、监管、价格指导、安全生产于一体的全链条产业数字监管平台。实施“电子公函”管理制度，对公务出差审批、接待、报账实行全流程监管，有效防范虚假公函，减少了非必要公务出差和接待，减轻了基层负担。
下一步，我们将聚焦协同高效的数字化体系和能力建设，持续推动政府用“数”强基赋能，企业用“数”转型增效，市民用“数”跑腿办事，发展用“数”提质升级，风险用“数”监管防范，全面助推宜春经济社会高质量发展。
再次，感谢媒体朋友、网友们对我们的关心和厚爱，衷心祝愿各位身体健康、家庭幸福、万事如意！
谢谢大家！
答记者问
江西广播电视台记者：
《宜春市数字政府规划建设方案》实施后，将为企业、群众带来哪些好处和便利？
李坚：
谢谢这位记者的提问，下面由我来回答您这个问题。《方案》的实施，将极大地促进数字技术在政府管理和服务各领域广泛应用，加快与企业、群众办事密切相关的应用场景创新，推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。
对于企业而言，数字政府建设通过推进数据共享，推广使用电子证照、电子印章，实现更多涉企服务事项掌上办、网上办。例如，我们依托全省“赣企通”平台，创新开展“1+6+N”增值化服务改革。围绕企业全生命周期服务，设立企业综合服务中心，提供政策、项目、人才、金融、招投标、中介等集成服务，梳理增值服务事项161项，推动涉企服务从“多头分散”转变为“一站集成”，政务服务从便捷服务向增值服务升级。今后，还将加大智能搜索、智能问答、智能推荐、智能审批等服务方式创新，推动政务服务全省通办、跨省通办，推进业务流程优化、表单材料精简，实现智慧办，进一步提高企业满意度。
对于群众而言，数字政府建设推动社会治理模式从单向管理转向双向互动、从线下转向线上线下融合。通过数字化手段，实现政府部门之间信息共享，提高跨层级、跨地域、跨部门、跨业务的协同能力，助力政府职能转变，提升政府全面履职科学化精准化智能化水平。例如，我们推出的招生入学一件事一次办，通过整合资源、数据共享等方式，围绕招生政策发布、信息采集与审核、学校录取与通知、家校合作与交流等关键环节，将传统纸质人工劳作转化为电子采集流程。家长只需要在网上平台填报信息即可完成报名，让数据多跑路、让群众少跑腿，改变了以往需要携带纸质资料前往学校和教育部门登记的状况，切实减轻了家长尤其是外地家长的时间、交通、纸质材料方面负担。截至目前共为9万余名“小升初”“幼升小”新生完成了报名、审核及录取工作。今后，我们将进一步聚焦民生重点领域，拓展更多的应用场景，打造普惠、均等、便捷的政务服务，让大家更好地共享数字政府发展成果。
谢谢！
中国经济导报记者：
请问宜春在推进数字政府建设过程中，面对数据共享应用的难题，有什么针对性的举措？
肖叶林：
谢谢这位记者的提问，下面由我来回答您这个问题。随着数字政府的深入推进，我们确实遇到了一些难题，主要体现在政务数据的共享应用上。目前，政务数据还存在“条块分割”的现象，一些部门专网、业务系统横向之间还未完全打通。一些部门的数据质量不高、更新不及时，难以满足当前政务数字化的场景应用需求。为此，我们主要从以下三个方面来推进数据共享应用。
在数据源头管控方面，我们制定出台了《宜春市数字化项目建设管理办法》，按照“五统一”（统一顶层架构、统一数字底座、统一技术标准、统一共性应用、统一运维运营）原则，加强了数字化项目建设的审核把关，对系统的数据共享提出了明确的标准和要求。
在数据目录规范方面，我们加强了与各部门的协同对接，针对现有业务系统分散、技术标准不统一等情况，我们积极开展部门上门服务对接，梳理数据目录4020个，提供系统接口资源546个，为全市各级各类信息化系统提供数据共享服务保障。
在数据场景应用方面，我们通过引导各部门各单位加大数据共享的场景应用，以场景化应用驱动数据跑起来、用起来，数据只有用起来才能保证数据的及时性、准确性，也只有用起来，让各数源单位切切实实感受到数据共享的好处，他们才愿意主动拥抱数据共享。比如，今年住建局和自然资源局，通过“买房一件事”的场景合作，完成了预购商品房网签备案和预告登记同步办理，把房屋交易与不动产登记变得省心省事省力，减少部门业务办理流程，减轻群众办事跑腿负担。
谢谢！
宜春市融媒体中心记者：
《方案》中明确提出，要构建数字政府全方位安全保障体系。我想了解一下，下一步在强化网络安全和数据安全保障方面，将会采取哪些有效措施？
温琪琳：
谢谢这位记者的提问，下面由我来回答您这个问题。安全保障是各项工作的生命线，推进数字政府建设，必须筑牢安全防线，不断强化网络安全防护和数据全周期安全管控。下一步我们将着重从四个方面来强化网络和数据安全保障。
一是构建统一运维运营机制。参照省级数字政府运营中心的服务模式和要求，构建政务服务运营管理体系和专业化服务团队，建立起“服务反馈、数据分析、问题处理、监督考核、优化提升”为一体的运维运营服务流程，助力提升我市数字政府建设效能。
二是加强网络安全审查。我们将全面落实安全技术措施“同步规划、同步建设、同步使用”的“三同步”要求，在数字化项目审核、实施、验收等阶段，同步开展项目网络安全审查，将安全贯穿于数字政府建设的全过程，推进网络安全工作责任制落地落实。
三是做好日常风险监测。我们将会同网信、公安、密码等安全主管部门，将数字化系统纳入日常监测重点范畴，加大网络安全风险和事件的发现、通报和处置力度，及时消除风险隐患、堵塞安全漏洞。定期开展网络安全攻防演练，推动数字政府网络安全防护能力不断提升。
四是强化数据安全风险评估。我们将根据《中华人民共和国数据安全法》和数据安全相关工作要求，有序推进数据分类分级保护工作，加强数据全生命周期安全防护，提升政务数据安全性、完整性、可用性。同时，引导政务信息系统主管部门定期开展数据安全风险评估，强化对建设运营企业的规范管理，为构建数字政府提供安全支撑。
谢谢！
