市政协农业和农村委：

感谢贵单位对我们工作的关心和支持，您提出的《关于加速宜春经开区产城融合致力建设中心城区副中心的提案》已收悉，您从“落实规划、提升功能、提速三产”三方面分析了经开区当前发展亟待解决的问题，提出的“完善配套功能、提升宜购水平、完善交通基础”三点建议对助力经开区产城融合建设中心城区副中心具有重要的参考价值。经与经开区管委会、市教育体育局、市商务局、市卫生健康委、市文广新旅局、市交通运输局等协办单位沟通，研究有关内容，形成初步答复意见。现答复如下：

一、完善功能配套情况

1.落实经开区发展详细规划。随着宁德时代、江西国轩等大型企业的落地，产业聚集速度加快，对城市发展也提出了新的要求。为解决产业项目落地，提升城市功能品质，促进产城融合发展，落实上位规划要求，特编制《宜春经济技术开发区控制性详细规划及城市设计》（以下简称《规划》）。2024年4月15日，《规划》已获宜春市人民政府正式批复。本次控制性详细规划在《宜春市国土空间总体规划（2021-2035年）》的总体指引下，对宜春经开区的功能定位为：宜春产业经济建设主战场，国家级重点新能源产业重要集聚区；宜春城北城市副中心的核心承载地，宜业、宜居、宜游的产城融合和高质量发展的产业新区。规划大力加强产城融合，常住人口17.5万人，规划公共管理与公共服务、商服务业用地、居住用地占规划城市建设比例大于20%。

2.积极提升公共服务设施。已围绕基础教育设施、体育设施、医疗卫生设施、社会福利设施等对经开区进行提升；包括已落地重点项目如综合医院、经开区文体中心、保障性租赁住房、符合人口需求的中小学配套等，大大提升经开区公共服务供给质量。同时，以城市功能和公共服务设施完善、人民生活品质提高等目标为遵循，加快园区产城融合步伐，大力推进园区道路建设、主干道提升改造、公园、学校等公共服务和文化设施建设等重点项目建设，开发区面貌焕然一新。新开工建设双创基地配套服务区项目，提供倒班房576间，保障房516套及商业办公综合楼，可容纳员工达2000余人。新建成重点项目金湖学校，提供学位2500个，班级60个，目前已交付使用。此外，为大力引进酒店、商务会所，提升园区企业、居民生活性服务业配套，经开区于2023年完成凯旋城58号商业楼第4、13-20层招租运营管理，该酒店项目招租建筑面积为9770平方米。为提升宜春经开区医疗卫生水平，宜春市印发《宜春市医疗机构设置规划（2021-2025年）》，明确支持在经开区增设一家公立三级综合医院。

3.推动经开区产教融合发展。落实市委办、市政府办《中心城区教育提升专项行动方案（2022-2025年）》要求，加强对“四区”教育的统筹指导，促进均衡协调发展。发挥好中心城区科学中心教研组作用，加大对经开区学校教育教学指导，促进教育教学质量整体提升。将中心城区普通中学（含公办和民办）教育质量纳入统一考核体系，市财政安排专项经费用于奖励支持中心城区教育发展。深入中心城区推进联合办学，促进优质教育资源共建共享。持续推进中心城区联合办学，发挥市直学校等优质教育资源示范引领作用，加大对经开区学校的帮扶指导力度，通过管理互动、教师互派、资源互通等举措，帮助经开区学校提升教育质量，打造办学品牌。2023年推动了宜春八中与金湖学校联合办学，选派5名市直学校教师到金湖学校支教，金湖学校安排3名教师到市直或其他学校交流学习。

二、提升宜购水平方面

1.高标准布局商业配套设施。为解决东部地区没有商业街区和商业住宅问题，经开区结合规划用地布局增加在经发大道和宜商大道的商业服务设施配套，增加大型商业综合体，满足集中生活片区的居民日常服务需求；同时结合产业邻里中心布局商业设施，满足企业日常生活服务配套。在改善居住生活方面，重点加强道路交通、公共管理与公共服务设施、市政基础设施等城区基础设施布局。《规划》已在经开区东扩区南部布局产城融合核心片区，生活、商业综合体活动等商务消费服务配套设施，为东扩区居民、产业人群提供高标准消费服务。

2.谋划发展大型商业综合体。按照省关于引进和培育知名商贸品牌的工作要求，着力引进和培育高端品牌和连锁便利店，提供更优质的消费供给和服务。挖掘经开区相关特色街区特色亮点，组织指导其申报省级街区，提升街区品质；引导自助售卖机进社区，丰富社区商业形式。

3.加快现代服务业发展步伐。加大对仓储物流、信息服务、科学技术、法律金融等领域的生产性服务业招商引资力度，形成服务业招商的氛围。依靠五大产业赛道招商小分队，聚焦现代化服务业等重点产业和关键环节，瞄准粤港澳、长三角等重点区域，加大外出招商力度，争取引进一批优质、头部的现代服务业企业，积极推动园区服务业空白行业补充。

4.全力打造城市一刻钟便民生活圈。为进一步满足居民的基本生活需求，提高居民的生活质量和便捷指数，推动城市经济的繁荣发展，我市积极申报国家、省级城市一刻钟便民生活圈试点，9月19日，宜春市被列入省级第一批试点城市，宜春经开区金园街道金园社区等8个社区纳入第一批省级试点社区。金园社区的商业网点193个，生活圈服务覆盖人口7231人，基础设施建设基本完善，步行一刻钟范围内商超、便利店、菜市场（菜店）、药店、维修点、美容美发等基本保障类业态齐全，养生保健、教育培训、运动健身、休闲娱乐等品质提升类业态较为丰富，计划打造为街坊式便民生活圈。我市当前正在制定《宜春市推进城市一刻钟便民生活圈建设试点工作方案》，计划到2025年9月底前建成金园社区城市一刻钟便民生活圈，力争居民综合满意度达到90％以上。

三、完善交通基础方面

1.在经开区道路组织方面。重点打通与中心城区南北向的交通瓶颈，增加向南联系通道，减少沪昆高速对城市的割裂影响；园区内部打通断头路，提升支路网密度，保障企业货运交通通畅。加快推进宜伟路（春顺路至春水路段）、春雨路（宜商大道至宜伟东路段）、立德高中建设、春风路裕盛停车场等重点项目建设，进一步提升园区交通出行和生活便利程度。目前经开区道路提升改造二期项目已基本完工，涉及22条道路黑化亮化提升改造，总长34.59公里，新建道路5条，总长8.21公里。

2.在环城高速公路方面。构建环城高速公路，打通高速出入口与城市主干路的连接通道，形成“双环四射”对外联系结构性主干路、“十七横十四纵”内部联通主干路的骨干路网系统，强化组团间干道交通服务水平。经开区规划延伸春水路、宜商大道、春一路与绕城高速出入口相接，打通经开区对外交通联系，有效提升对外服务水平。打通7个跨沪昆高速南北向通道，加强北部产业园区与主城区的联系，有效疏解交通堵点。在经开区构建“四横八纵”主骨架路网，打通断头路，优化路网结构，提高道路通达性，推进智慧交通设施和充换电基础设施布局，规划新增17处社会停车场，保障园区企业生产运输的需求。

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