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关于市政协五届四次会议第256号提案答复的函

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吴梓根委员:

您提出的《关于加快打造国家级新能源产业重要集聚区的建议》收悉,现答复如下:

市委书记严允同志在市委五届四次全会第二次全体会议上的讲话中指出,“要在打造国家级新能源产业重要集聚区上发力突破”。市工信局立足现有产业基础,展望未来发展趋势,针对如何发力突破进行了思考与谋划。

一、主要目标

1.巩固现有锂电产业基础,加快推进产业链向高端化、智能化、绿色化、融合化迈进,持续壮大产业规模,到2024年底、2025年底、2026年底,全市新能源产业投产企业数量分别达到260家、300家、360家,营业收入分别突破1600亿元、1900亿元、2500亿元;

2.申报成功两个集群:工信部的“国家级先进制造业产业集群”和国家发改委的“国家级战略性新兴产业集群”;

3.构建以宜春为链主城市的锂电新能源产业供应链集群,按照“一区多园三基地”布局,基本实现项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建。

二、推进路径

立足产业基础和优势特色,借力龙头企业引领,坚持科技创新,推动锂电新能源产业全链条、集群式、高质量发展。

一是认真落实产业规划。优化产业链条,合理布局产业链各环节,加快构建“一区多园三基地”格局,着力打造以宜春为链主城市的锂电产业供应链集群,把宜春建设成为我国新能源产业发展的重要保障基地。

二是加速构建产业生态。大力推行产业链招商、产业生态招商,全面补齐短板;加快百亿级重大项目建设进度,有序释放产能;坚持绿色化、高端化、智能化发展方向,梯次培育孵化“专精特新”、“小巨人”、制造业单项冠军企业,提升锂电新能源企业竞争力。

三是持续强化创新引领。积极推动头部企业在宜春设立研发机构,推进大院大所与市政府进行校地合作,加快宜春江理锂电产业研究院建设,鼓励锂电新能源企业与科研院所开展产学研合作,积极创建国家级研发平台。

三、具体举措

一是要拓宽赛道。新能源产业的范畴相当广阔,不能只局限在锂电产业链。我市锂产业和盐化工有较好的基础,要以锂电新能源产业为重点,发展光伏、氢能、风电等新能源,布局钠离子电池、钒电池等绿色高效储能领域,打造融合锂电新能源、新能源汽车、储能系统、光伏新能源为一体的新能源产业集聚区。

二是要补齐短板。申报“国家级战略性新兴产业集群(新型功能材料)”和“国家级先进制造业产业集群(锂电新能源)”对产业结构和发展质量有明确的要求,而我市锂电新能源产业虽然形成了较为完整的产业链条,但是链条有待优化,存在短板弱项。如正极材料、电解液、辅材、锂电设备、锂电池应用等环节,企业数量少,在建项目不多,没有在全国有竞争力和影响力的龙头企业。必须要针对性加大招引,扶持培育这些环节的本土企业与宜春时代、赣锋锂业等头部企业协作配套、做大做强。

三是要创新驱动。目前我市锂电领域没有国家级的科研平台,仅有省级的检测平台,本地高校的科研能力也满足不了全市锂电企业的科研发展需要。因此,要把国轩研究院、江锂研究院等综合实力强劲的科研平台树立为标杆来打造,进一步引导宜春时代、科力远、欣旺达、吉利等上市企业在宜春设立类似的研发机构,加大研发投入,提高产品核心竞争力。鼓励宜春市锂电新产业研究院(江西省锂电产品质量监督检验中心)加大与周边省份名校如中国科技大学、中南大学、华中科技大学等合作,面向全市锂电企业开放共享科研设备、检测设备和实验设施,助力企业轻装上阵。

四是要突破瓶颈。我市锂电产业发展最大的担忧,就是涉锂长石粉和锂渣的综合利用。尤其是锂渣,目前在水泥和混凝土中的省级应用标准已经废止,在路基材料中的应用标准暂缓,锂渣消纳处理途径受限。因此,要开展涉锂长石粉、锂渣综合利用工艺技术攻关和应用推广,加快制定锂渣在建材、道路工程等领域的国家标准,拓展消纳处理途径。加强锂资源选冶环节技术提升,减少固废产量,推进全产业环节用水、用能、用料等循环利用,提升资源综合利用效率。

五是要聚焦要素。推动交通、能源等基础设施建设,完善海陆空交通网络,构建现代化基础设施体系;处理好政府与市场的关系,持续扩大市场准入、加大投资促进工作力度、加大对市场干预行为的监管执法力度,夯实各类经营主体平等参与市场竞争的制度规则基础等,创造良好的市场环境;推进宏观政策引导,抓好政策兑现,为产业发展提供优良的政策供给环境。

六是要融合发展。我市锂电新能源产业局限于制造业,在资本运作、宣传推广、数字赋能等方面没有紧跟潮流。要与现代金融、会展经济、信息技术等同频共振,如支持广州期货交易所在宜春设立碳酸锂期货品种交割库,打造集交易、信息、金融、物流于一体的锂盐大宗商品现货专业平台,提升产业市场影响力和产品定价话语权;争取省级层面支持将每两年举办一次的锂电高峰论坛升格为省部联办的高水平行业活动,打造成为具有国际影响力的行业盛会;借助机器人、人工智能等,加快推动锂电产业向智能化迈进。

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