一、制定背景

按照2020年市政府办有关要求，2004年3月颁布的《宜春市中心城建筑垃圾和散装建筑材料密封运输管理暂行办法》需要进行修订。由于该暂行办法颁布后，《城市建筑垃圾管理规定》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等上位法律法规陆续出台和修订，加上该暂行办法已超过规范性文件有效期，而且，按照我市体制调整要求，散装建筑材料行业职能已不在我局管理范围。为适应新时代城市管理的需要，进一步强化我市中心城区建筑垃圾的管理，经商议，提出将该暂行办法废止，重新拟草《宜春市中心城区建筑垃圾管理办法（试行）》。

二、制定依据

1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；

2.《中华人民共和国大气污染防治法》；

3.《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）；

4.《关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》（建质〔2020〕46号）；

5.《关于加强建筑垃圾管理和资源化利用工作的通知》（赣建城〔2017〕3号）

6.《宜春市城市市容和环境卫生管理条例》

三、制定目的

为了适应城市发展新形势，解决我市建筑垃圾管理中遇到的实际问题，推进中心城区建筑垃圾处置规范化管理进程，进一步明确相关部门的管理职责，理清建筑垃圾处置具体内容，健全建筑垃圾处置基础设施，完善建筑垃圾处置核准流程，促进建筑垃圾资源化利用和产业化发展，建立健全“智慧余土”管理平台数字化优势，营造良好整洁的城市环境。

四、制定工作进展情况

2020年12月起，我局组织局督察科、市余土管理中心在原来修订稿的基础上开始拟草《宜春市中心城区建筑垃圾管理办法（试行）》，于2021年1月形成初稿，2月挂网征求公众意见，4月底，我局局务会集体讨论后上报市政府。经市政府组织征求相关部门反馈意见28条，我局针对反馈意见进行了修改完善。7月，市政府办建议我局将该办法与同步拟草的《宜春市中心城区建筑垃圾调剂管理办法（试行）》进行合并。经整合完善，于10月份底形成新的《宜春市中心城区建筑垃圾管理办法（试行）》（草案），11月3日组织有关专家讨论，根据专家反馈意见再次修改完善。目前，该办法共五章41条，第一章总则、第二章源头减量管理、第三章处置管理（处置管理分四节，第一节排放管理、第二节运输管理、第三节消纳管理、第四节综合利用）、第四章调剂和监管、第五章法律责任。