宜府字〔2006〕31号

关于组建宜春市贸易发展促进中心的批复

市外经贸委：
　　报来《关于要求组建宜春市贸易发展促进中心的请示》收悉。经第54次政府常务会研究，同意组建宜春市贸易发展促进中心。现将有关事项批复如下：
　　一、机构设置
　　根据有关工作职责和我市实际，宜春市贸易发展促进中心为市外经贸委下属的事业单位、社团法人。中心不定编制人数，不定级别，可按工作需要由外经贸委自行确定人员和负责人；中心人员主要从改制的市直差额事业单位中择优聘用，不足部分社会聘用，进入中心时不定编制性质，表现突出并达到工作目标后给予全额事业编[引进企业税收地方财政实得（地方留成扣除奖励返还后）三年累计达到80万元，对原差额拨款人员的引进人可解决一个全额事业编；多人共引企业税收地方财政实得三年累计超过300万元，可解决2－3个原差额拨款人员的全额事业编，其编挂外经贸委并继续从事本职工作]。
　　二、经费问题
　　开办经费。市财政一次性借给宜春市贸易发展促进中心开办经费40万元。今后在财政税收奖励中逐步扣回。
人头经费。市财政按中心聘用人员工资标准的50％差额拨给。中心录用人员后，市财政将按照其原单位的差额拨款标准，统一拨付给外经贸委。
　　财政奖励。根据宜春市贸易发展促进中心的工作实绩，在所有贸易企业产生的税收地方留成中，市财政拿出10％作为中心的日常运行和奖励有功人员费用。
　　三、其它问题
　　1、关于税务认定的问题
　　为了防止贸易企业的违规所带来的风险，由市国税和外经贸委组成联合调查组，将企业出口的记录和公司管理进行审查和规范，合格的给予退税支持，不合格的按有关政策处理。对新引进的贸易企业，不管是内贸还是外贸，均由外经贸委或宜春市贸易发展促进中心实地考察，并写出考察报告。只要是真正有实力、有实业、有信誉的企业，国税部门按程序给予其一般纳税人资格。
　　2、关于财政的列支扶持
　　对引进的贸易企业，市政府给予奖励和扶持。具体标准是，按单个企业纳税额地方留成部分的50％，给予列支扶持，按季兑现，以调动企业的积极性。对纳税贡献大的，实行市本级工业园的财政扶持政策。
　　3、关于财税体制的问题
宜春市贸易发展促进中心引进的贸易企业不纳入袁州区管理，不实行市区两级的财税分享体制，均纳入市本级管理。
　　4、关于管理和运行问题
为了明确责任，规范管理，依法经营，提高效益，进一步促进我市经济贸易事业的发展，外经贸委对宜春市贸易发展促进中心管理要按照《宜春市贸发中心管理方案》的人事管理、业务管理、绩效管理等有关规定严格管理。
特此批复

 二OO六年九月五日