宜府发〔2003〕46号

市政府各工作部门：
《宜春市本级招商工业项目全程代理服务办法》已经市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。

 二OO三年九月二十九日

宜春市本级招商工业项目全程代理服务办法

第一条　为了进一步优化发展环境，扩大对外开放，增加资金投入，实现五年翻番的跨越式发展目标，特制定本办法。
第二条　本市以外客商在市本级投资兴办工业项目的，均可实行全程代理服务。
第三条　市经济发展服务中心具体负责招商项目全程代理服务工作。在市经济发展服务中心增设投资服务科，专人专职为客商开展全程代理服务。代理服务的主要内容为：
1、负责代理投资项目的立项、企业注册登记、税务登记、土地红线图、施工许可证、劳动用工、消防、环保等有关事项的审批、登记、缴费、办证等；
2、负责协调处理投资项目办理乃至生产经营过程中的矛盾和问题；
3、负责督查有关部门为投资项目开展优质服务；
4、负责投资项目办理过程中的法律、法规和政策咨询。
第四条　市直有关行政审批单位的“一把手”，是项目服务的第一责任人，要全力配合做好投资项目的审批或报批等服务工作。
第五条　市经济发展服务中心从事项目代理服务工作，按下列程序受理：
1、由市经济发展服务中心投资服务科，向客商列出办理相关手续应准备的申报材料和应缴规费明细清单，并告知客商其它有关事项；
2、由客商向市经济发展服务中心提供申报材料，提出代理申请，并填写授权市经济发展服务中心全权代理有关事项的《授权委托书》；
3、市经济发展服务中心按客商授权，向客商开具《项目代理限时办结承诺书》，预收相关规费（办结后多退少补）；
4、市经济发展服务中心按《宜春市行政审批管理办法》（宜府发［2003］36号）的规定，责成大厅有关窗口和有关单位，实行并联审批和收费“一单清”。
5、市经济发展服务中心将代理完毕的证照手续和收费票据，上门移交给客商。同时，向客商发放《终身跟踪服务卡》。
第六条　凡由市经济发展服务中心代理的投资项目，实行限时办结，具体时限为：
1、单项投资项目办结时间为1个工作日；
2、一般综合性投资项目办结时间为5个工作日；
3、重大复杂投资项目办结时间为10个工作日；
4、需省或省以上部门审批的项目按有关规定办理。
第七条　按《宜春市行政审批管理办法》（宜府发［2003］36号）的规定，项目代理所涉及的服务单位责任为：
1、市工商局窗口根据申报材料提出联办意见，主持联办单位参加联审会议或联合踏勘，对联办窗口、单位意见汇总，办结审批手续。
2、市计委、经贸委、外经贸、外汇、环保、国土、城管、建设、税务、电力、质量技术监督、检验检疫、消防支队、开发区、中介机构等有关联办窗口和单位，要按时派员参加市工商局窗口主持的并联审批会议或联合踏勘，否则视为同意并承担相关责任。
3、市工商局窗口负责项目并联审批收费“一单清”。
4、市经济发展服务中心专人全程做好并联审批的督查协调工作，并对工作不力的单位按有关规定追究责任。
5、代理项目需要报省或省以上部门审批的，有关部门应及时向省或省以上部门报送，若需要客商本人参加的，由市经济发展服务中心批准，涉及多个部门的，由市经济发展服务中心集中组织报批。
第八条　投资项目代理单位和工作人员应实行优质、规范、廉洁、高效服务，严禁“索、拿、卡、要”，对影响办理时效的，按《关于对损害经济发展环境行为处分的暂行规定》（宜发［2002］11号），对单位主要领导、分管领导、直接责任人，视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除公职的处分。
第九条　投资项目全程代理实行免费服务，任何单位或个人均不得向投资者收取规费以外的任何费用。
第十条　代理项目进入生产经营过程，继续由市经济发展服务中心实行专人跟踪，上门服务，排忧解难。为客商颁发“一牌两卡”，杜绝除刑事案件之外的任何检查和收费，保护企业合法权益。
第十一条　市经济发展服务中心全程代理工作的重要信息、运作情况、突出成效及问题等，及时报告市委、市政府主要领导。
第十二条　本办法由市经济发展服务中心负责解释。
第十三条　本办法自发文之日起施行。