各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

为进一步加快促进昌铜四县绿色有机产业持续、健康发展，推进农业发展方式转变，加快建设现代农业强市，根据国家和省绿色有机产业发展的有关精神以及《昌铜高速生态经济带总体规划》的要求，现就加快昌铜四县绿色有机产业发展，提出如下实施意见。

一、总体要求

深入贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，扎实推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，坚持把“绿色”、“有机”作为昌铜四县现代农业发展的主方向，大力发展绿色有机产业基地，做大做强绿色有机生态产业，有效提升农产品质量和市场竞争能力，实现农业增效、农民增收，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业强市道路，努力把昌铜四县打造成为全省绿色崛起示范区和全国闻名的绿色有机农产品基地。

二、目标任务

（一）综合产值。大力发展以粮食、茶叶、蔬菜、水果等为主的绿色有机及休闲农业等产业，综合产值在2016年50亿元的基础上，到2017年达到60亿元、2018年达到67亿元、2019年达到77亿元。

（二）绿色有机农产品原料基地认证面积。在2016年130万亩的基础上，到2017年达到154万亩、2018年达到168万亩、2019年达到190万亩。其中：绿色食品原料基地面积80万亩、有机基地种植面积50万亩、有机野生采撷面积60万亩。

（三）绿色食品认证数量。在2016年25个的基础上，2017年达到35个、2018年达到40个、2019年达到50个。

（四）有机农产品认证数量。在2016年93个的基础上，2017年达到125个、2018年达到133个、2019年达到140个。

（五）农产品地理标志保护产品数量。在2016年4个的基础上，2017年达到5个、2018年达到6个、2019年达到8个。

（六）农产品质量。到2019年，昌铜四县“三品一标”农产品率先在全市全部实现质量可追溯，市级以上加工型、基地型龙头企业主导产品全部通过绿色食品或有机农产品认证。

三、工作重点

（一）抓基地建设。大力发展以优质水稻、茶叶、蔬菜、水果为重点的产业，建设96万亩绿色有机水稻产业带、8万亩绿色有机茶叶产业带、9万亩绿色有机蔬菜产业带、17万亩绿色有机水果产业带，做大做强绿色有机产业基地。

——96万亩绿色有机水稻产业带。重点建设一批绿色有机水稻产业带，形成丘陵和山区乡镇重点发展有机水稻，平原乡镇以绿色水稻为主、有机水稻为辅的发展格局。力争到2019年绿色有机水稻面积达96万亩，其中：有机水稻面积达26万亩，重点建设以中源、罗湾、躁都、高湖为中心，大塅、三都为中心，赤岸、会埠、澡下、柳溪为中心，同安、潭山、天宝、花桥为中心的万亩有机水稻标准化生产基地。

——8万亩绿色有机茶叶产业带。做大罗湾、宝峰、高湖、仁首、大塅、温泉、排埠、罗市、会埠、东垦、百丈、潭山、同安、天宝、车上、黄岗、石花尖等乡镇茶叶生产基地，建立一批标准化的绿色有机茶园，力争到2019年绿色有机茶园面积达8万亩，其中：有机茶园面积达到7万亩。

——9万亩绿色有机蔬菜产业带。依托三都、温泉、永宁、天宝、潭山、黄岗山、香田、澡溪、会埠、干洲等乡镇，发展优质高效蔬菜，强化生产基地建设，重点打造设施蔬菜基地、高标准菜园，力争到2019年绿色有机蔬菜面积达9万亩，其中有机蔬菜面积达5万亩。

——17万亩绿色有机水果产业带。依托会埠、赤岸、上富、香田、桥西、石市、芳溪、黄岗山等乡镇，调优调特品种结构，重点抓好靖安椪柑标准化生产基地、奉新绿色有机猕猴桃示范园、宜丰猕猴桃生态示范园建设，力争到2019年绿色有机水果面积达到17万亩，其中有机水果面积达到12万亩。

（二）抓园区提升。抓好示范园区规划修编，合理划定核心区、重点打造示范区、示范带动辐射区，支持靖安县建立2万亩绿色有机现代农业示范园、铜鼓县建立1.5万亩现代农业有机种植示范区、奉新县建立2万亩高效经济作物产业园、第一足球网建立5000亩绿色现代农业示范园。加快推进省级现代农业示范区建设，做到核心区水、电、路、通讯、环保等基础设施完备，积极推广智能温室、标准钢架大棚、喷滴灌等农业设施，主要农作物耕种收综合机械化水平达80%以上。建立健全园区农产品市场流通信息体系、农产品质量追溯体系，建成一批农产品交易市场和物流配送中心，加快农产品加工、包装、冷链物流设施配套建设。着力抓好靖安罗湾大鲵繁殖示范区、靖安中国三文鱼（三爪仑）养殖示范区、奉新春源种养示范区、奉新野山鸡养殖示范区以及宜丰双峰林场中蜂养殖标准园、铜鼓棘胸蛙养殖示范园等“四区二园”特色养殖工程。引进一批带动、加工能力强的农业企业，引导一批种养大户、家庭农场、农民合作社参与示范园区建设，力争规划期末创建1—2个国家级现代农业示范区。

（三）抓品牌创建。整合昌铜四县优势产业资源，强化地域观念，增强商标意识，聚力打造 “奉新猕猴桃”、“靖安白茶”等在全省乃至全国具有一定优势和影响力，代表昌铜四县品牌形象的农产品地理标志保护产品。做优宜丰猕猴桃、宜丰蜂蜜、奉新天工大米、铜鼓绿茶和古韵宁红、靖安椪柑等特色名优农产品品牌，加速传统产业的提档升级。推进昌铜四县对接农产品电商平台，将昌铜四县农产品纳入到宜春原产地商品天猫官方旗舰店进行重点推介。围绕“三品一标”，加强名优农产品的评选、认证、地理标志保护登记、商标注册等工作，提高和调动农业企业、生产经营主体对“三品一标”的认知度和认证积极性。鼓励扶持龙头企业等农业生产经营主体注册商标，培育自主品牌，力争中国驰名商标达到10个以上、省著名商标达到40个以上，规划新增有机农产品认证、绿色食品认证和农产品地理标志保护产品总数达到198个。扎实推进铜鼓、靖安国家有机产品认证示范区建设，力争2019年昌铜四县全部成功创建全省绿色有机农产品示范县。

（四）抓产业链延伸。大力开展产业关联企业招商，下大力引进一批上规模、有实力、带动力强的农产品加工企业，扶持和培育一批自主创新能力强、加工水平高的龙头企业，形成生产、加工、销售、服务为一体的完整产业链。引导、支持各类流通中介组织和农民合作社，建立有机农产品冷链配送中心。支持有条件的农业龙头企业、农民合作社面向高端农产品市场，加快开发有机农产品市场，加强有机农产品配送，促进有机农产品营销，加快建立有机农产品物流体系。以实施品牌战略为龙头，引导企业全面加强质量管理，健全质量保证体系，以技术创新推动产品创新。力争到2019年市级以上龙头企业达到100家以上，其中省级以上龙头企业达到32家以上，加工型、基地型龙头企业主导产品全部通过绿色食品或有机农产品认证。

（五）抓新型业态。积极拓宽农业功能、推进农业与旅游休闲、农耕体验、文化传承、健康养生、生态保护等深度融合，着力发展观光农业、体验农业、创意农业、“互联网+”等新型业态。全面建设绿色生态家园，加快建设沿昌铜高速休闲农业示范走廊，沿线乡镇建立2个以上油菜观光示范点，油菜种植面积达到25万亩。全力打造冬季油菜、绿肥观光带，力争到2019年昌铜四县全部创建为省级以上休闲农业示范县，省级以上休闲农业示范点达20个以上。充分利用生物技术、农业设施装备技术与信息技术相融合的特点，构建以互联网为依托的新型农业生产经营体系，推动物联网、云计算、大数据、移动互联等技术在现代农业各领域的应用，促进智能化农业、精准农业的发展。加快农产品电子商务服务平台建设，每个县建立1个农产品电子商务营运中心、7—10个乡镇农产品电商服务站、100个以上村级益农信息社。

（六）抓服务体系。推进昌铜四县县级农产品的质量检验检测站和乡镇农产品质量安全监管站建设，建立起以市级为中心，县级为基础，乡镇为依托，生产基地、龙头企业、市场检测室（点）自律性检测为补充的，适应绿色有机农产品安全监管需要的农产品质量安全检验检测体系。建立由市、县、乡镇（街道）农技部门为主的绿色有机农业技术咨询服务队伍，加强对绿色有机农业生产的技术指导和生产管理。深入开展农产品质量安全专项整治行动，昌铜四县“三品一标”农产品要率先在全市实现质量可追溯，建立绿色有机农产品追溯机制，落实质量追溯制度、行业自律制度和市场退出制度，实现全程监管，提高生产经营者的责任意识和自律意识。

四、组织保障

（一）加强组织领导。成立由市委、市政府分管领导任正副组长，市农业局、市发改委、市财政局、市农办、市国土资源局、市环保局、市林业局、市农业综合开发办、市工商局、市国税局、市地税局、市政府金融办、人行宜春市中心支行等单位为成员的宜春市加快昌铜四县绿色有机产业发展协调领导小组，协调领导小组办公室设市农业局。协调小组负责昌铜四县绿色有机产业发展的组织领导和统筹规划，协调解决昌铜四县绿色有机产业发展中的重大问题。按照职责分工的要求，市农业局主要负责绿色有机产业“三品一标”的认证、省级以上龙头企业的申报、绿色有机生产技术指导以及综合协调；市发改委主要负责绿色有机产业项目的立项和申报；市财政局主要负责统筹指导整合涉农资金，落实专项资金，加强资金使用监管；市农办主要负责绿色有机产业发展政策指导；市国土资源局主要负责新增建设用地指标，优先用于支持绿色有机产业相关企业的农业设施用地；市环保局主要负责绿色有机农产品生产单位的环境监督管理；市林业局主要负责有机林产品产业发展的指导；市农业综合开发办主要负责绿色有机产业综合开发项目的申报；市工商局主要负责商标注册管理和中国驰名商标、省著名商标的申报、保护等工作；市国税局、市地税局主要负责相关税收政策的支持；市政府金融办、人行宜春市中心支行主要负责协调金融机构加大涉农信贷支持，全市形成合力，积极支持昌铜四县大力发展绿色有机产业。

（二）加大支持力度。加大资金投入和项目资金整合力度，统筹使用农业综合发展项目、扶贫项目、粮油项目、蔬菜项目、茶叶项目、农业产业化项目等涉农资金，重点支持昌铜四县绿色有机产业发展。设立绿色有机产业发展基金，市本级财政通过整合农业发升级专项资金、生态文明先行示范区建设专项资金，每年安排1000万元，昌铜四县财政每年各安排不少于500万元，重点用于支持企业建立品牌发展战略，引导企业积极申报中国驰名商标、省著名商标及名牌产品，开展“三品一标”认证，特别是绿色食品认证、有机农产品认证、农产品地理标志保护产品。对新获得农业产业化国家重点龙头企业、农业产业化省级龙头企业，中国驰名商标、省著名商标、农产品地理标志保护产品、绿色食品认证、有机农产品认证的新型农业经营主体，按照相关政策给予奖励。

（三）强化宣传推介。大力宣传绿色有机产业发展的政策和先进典型，大造声势，营造全社会关注、支持和参与绿色有机产业发展的良好舆论氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，重点宣传绿色有机农产品品牌，提高产品的市场竞争力和影响力。

（四）建立考核机制。建立健全严格的考核机制，把绿色有机产业发展列为年终农业农村工作的考核内容。建立定期调度机制，一季一调度，半年一督查，一年一考核，三年总评比，对工作不力的进行通报批评，并在相关会议上作表态发言，对完成任务好的县和单位进行表彰。

附件：昌铜四县绿色有机产业三年发展计划表 

2017年3月1日