各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

经市政府同意，现将市林业局《全市林政资源管理“亮剑2011”专项整治活动实施方案》转发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年十月三十一日              

全市林政资源管理“亮剑2011”专项整治活动实施方案

为进一步加大我市林政资源管理力度，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为，着力解决一批破坏森林资源的突出问题，按照省林业厅《关于在全省开展林政资源管理专项整治活动的通知》（赣林资字〔2011〕419号）要求，决定在全市范围内开展为期三个月的林政资源管理“亮剑2011”专项整治活动，为指导督促各地精心开展好此次活动并取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观和建设“幸福宜春”为指导，按照建设“森林宜春”的总体要求，切实加强对破坏森林资源违法犯罪行为的专项打击和综合治理，进一步规范林木采伐、木材运输、木材经营（加工）、征占用林地管理，有效保护我市现有森林资源，为全市经济社会发展提供良好的生态安全保障。

二、整治重点

按省林业厅通知要求，结合我市实际，此次全市专项整治活动的重点为：一是集中治理采伐采挖源头“三乱”：乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎；二是严厉查处木材流通“三乱”：无证运输、无证加工、无证收购；三是清理整顿林地“三乱”：乱征滥占、少批多占、不批也占。

三、整治时间和步骤

1．宣传发动阶段（10月15日-10月31日）。各地要严格按照省林业厅通知要求，制订切实可行的专项整治活动实施方案，并及时召开林政资源管理专项整治活动动员大会，全面部署专项整治行动。要通过各种形式的宣传造势，进一步增强全市人民的生态意识和法治意识。

2．调查摸底阶段（11月1日-11月10日）。对辖区范围内乱砍滥伐、乱挖滥采林木、违法运输木材、乱收滥购林木行为进行彻底的清理检查，全面清理检查木材经营（加工）场所，对各类违法征占用林地的行为进行详细排查，确定需要集中整治的破坏森林资源的重点地区和重点问题。

3．立案侦查和集中处理阶段（11月11日-12月15日）。在摸底排查的基础上，开展立案侦查工作，集中查处一批乱砍滥伐林木、违法运输木材、乱收滥购林木、违法征占用林地的案件。对构成刑事犯罪的，要坚决追究刑事责任；不构成刑事案件的，要依法进行行政处罚。市森林公安局将对大案要案进行挂牌督办或直接立案查处。

4．总结验收阶段（12月16日-12月31日）。各县（市、区）林业局要认真总结专项整治活动的开展情况，评估分析专项整治活动成效，并于12月20日前向市林政资源管理专项整治活动领导小组报送书面总结。市专项整治活动领导小组将对各地活动开展情况进行检查验收，总结推广好经验、好做法。对问题仍然突出的地方，予以通报，督促整改；对专项整治活动组织不力，走过场、成效不明显的，责令重新整治，确保达到预期效果。

四、组织领导

此次整治活动由各级政府统一指挥，市、县林业部门组织实施，相关部门支持配合。为加强对活动的组织领导，成立全市林政资源管理“亮剑2011”专项整治活动领导小组，由市政府分管领导任组长，市林业局局长、市政府办公室纪检组长任副组长，市公安局、检察院、法院、林业局、工商局、森林公安等部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，市林业局分管领导兼任办公室主任，市森林公安局副局长、市林业局林政科科长任办公室副主任。各县（市、区）应成立相应的活动领导小组和工作机构，由县（市、区）政府分管领导担任组长。为明确任务，落实责任，市林业局成立四个检查监督小组，即：重点企业木材流通监控检查组、源头管理协调监督组、林地清理整顿督查组、大案要案侦破组。

五、活动要求

1．统一思想，提高认识。各级各部门要切实增强责任感和使命感，进一步统一思想，加强部门协调，认真分析林政资源管理中存在的问题，提出加强森林资源保护管理的工作意见和具体措施，把此次专项整治活动作为建设“幸福宜春”的重要举措组织好、开展好。

2．突出重点，从严整治。各地要对照专项整治活动的主要内容，结合当地实际，集中力量、集中时间、集中精力，全面清理和坚决打击乱砍滥伐、乱挖滥采、乱捕滥猎等破坏森林资源的违法犯罪行为；全面清理和坚决打击无证采伐、无证运输、无证收购、无证加工木材的违法犯罪行为；全面清理和坚决打击乱批滥占、少批多占、不批也占林地的违法犯罪行为。

3．精心部署，确保成效。此次专项整治活动历时三个月，各县（市、区）要认真查找问题，扎实抓好整改。同时，要认真研究制定加强林政资源管理的长效机制，建立健全与周边县（市、区）森林资源管理的联防联控机制，联手打击破坏森林资源的违法犯罪行为，确保此次专项整治活动取得实效。

下载附件：市林业局林政资源管理“亮剑2011”专项整治活动检查监督小组人员名单.doc