宜春经济技术开发区管委会，各县（市、区）人民政府，宜阳新区管委会、明月山温泉风景名胜区管委会，市直有关单位：

经市政府同意，现将《深入推进企业上市“映山红行动”升级工程行动方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

2022年7月18日

（此件主动公开）

深入推进企业上市“映山红行动”

升级工程行动方案

为深入推动市第五次党代会确定目标落实落地，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，充分发挥资本市场助推经济发展重要作用，抢抓资本市场改革机遇，推进“4+3+N”产业转型升级，加快建设江西综合实力强市，特制定此方案。

一、总体目标

按照“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批、做强一批”的行动思路，坚持“量质双升”的工作原则，持续推动“映山红行动”升级工程，推进全市企业股改上市工作进入全省第一方阵。

——上市公司县市全覆盖。“十四五”期间各县（市、区）实现本土上市企业零突破，其中2023年实现上市公司国家级经开区（高新区）全覆盖；“十四五”期间力争国家级经开区（高新区）新增2家、其他县（市、区）新增1家上市公司。

——上市后备梯队再夯实。全市每年动态保持3家以上企业在证监会（交易所）审核，6家以上企业在江西证监局辅导，每年新增15家以上企业完成股份制改造，60家以上企业纳入省、市上市后备库培育。

——上市公司质量有提升。到2025年末，力争培育500亿市值以上企业2家，100亿市值以上企业3家，上市公司治理水平得到提升。

——直接融资规模获增长。到2025年末，力争累计新增直接融资突破1500亿元。

二、工作措施

（一）开展上市挂牌突破行动

1.紧盯上市进程。各地要提高在审在辅企业和“映山红”企业上市进程关注程度，会同市金融、工信、科技，发挥各地乡镇、工业园区作用，对标上市挂牌要求优中选优，对规上企业进行全面摸排，将有潜力、有意向的优质企业纳入重点培育企业名单，要做到家底明、底数清。

2.强化工作推进。各地要掌握每家重点企业上市计划，明确企业、中介机构、政府各方职责，确保职责明、关系顺，定期调度推进；成立工作专班，专线跟进，会同企业研究梳理上市问题清单，及时帮助企业解决上市过程中的困难和问题，全方位为企业如期实现上市目标保驾护航。

3.夯实帮扶措施。推动优质企业多渠道上市，根据企业规模、行业特点等因素联合工信、科技等主管部门进行个性化培育；支持和指导优质企业获得“专精特新”、“独角兽”、“瞪羚”、高新技术企业等资质认证，协助优质拟上市、拟挂牌企业设立博士后工作站，鼓励其参与企业技术中心、技术创新中心、工业设计中心等研发平台建设；鼓励引导基金、私募股权投资、创业风险投资企业支持拟挂牌、拟上市企业。

（二）开展股改规范攻坚行动

4.大力推进企业股份制改造。重点围绕“4+3+N”产业，结合地方、园区、行业发展规划，挖掘一批优质企业实施股份制改造。各地要针对股份制改造企业所处不同阶段据实制定工作方案，对股改涉及的股本划转、房产办证、税收政策等共性难题，要按照全市企业上市工作联席会议成员单位工作职责予以解决，着力降低企业改制成本。对按要求完成股改的企业，支持“赣企赣用”，帮助企业产销精准对接。

5.广泛挖掘拟上市后备企业。重点围绕各地重点产业领域高成长性科技型企业，尤其是“专精特新”、“独角兽”、“瞪羚”、高新技术企业，筛选一批主营业务突出、市场竞争力强、发展前景广阔、具有较好上市基础的企业，各地金融办要下沉至各工业园区，深入企业一线，与企业家面对面交流，发挥行业专家作用，深度挖掘后备资源并保持动态更新上市后备库企业名单。

（三）开展上市公司质量提升行动

6.支持上市公司做优做强。推动金融与产业深度融合，根据我市产业链实际，鼓励上市公司围绕主业及产业链上下游实施并购重组，促进行业整合和产业升级，鼓励上市企业参与发起设立并购基金；对上市企业的重大投资项目立项、环评等提供便捷服务。支持上市公司充分利用资本市场融资工具，拓展融资渠道；支持银行、证券、保险、信托机构、股权投资基金等参与上市公司股票质押风险化解。

7.加强风险预警和处置。各县（市、区）政府和“三区”管委会承担本辖区上市公司风险处置主体责任，健全上市公司风险监测预警和应急处置机制，引导辖区上市公司健全公司治理和内控机制，强化上市公司高管和实际控制人的合规经营和社会责任意识，规范上市公司日常经营行为，保障上市公司和投资者的合法权益。按照《引进和并购上市公司相关工作指引》要求，严防上市公司引进和并购风险。

（四）开展上市服务优化行动

8.畅通问题协调渠道。市政府主要领导或分管领导每半年召开一次重点拟上市企业政企圆桌会，定期对重点拟上市企业上市进程进行协调调度，解决企业困难问题。市企业上市工作联席会议办公室根据重点企业上市推进进程和实际需要，不定期召集有关职能部门召开专题协调会，企业上市申报期内需自然资源、市场监管、税务、消防、环保、外汇、行政审批等部门出具无违法违规证明或核实访谈的，各职能部门要全力支持；涉及土地、房屋、环保、项目立项等审批或备案事项，在法律允许的范围内简化程序、特事特办。

9.做好育强培优服务。市企业上市工作联席会议办公室在拟上市企业辅导、申报、审核时期的关键时点，要强化与沪深北交易所、全国股转系统、江西证监局进行沟通汇报，争取更多支持。有计划、有步骤地组织开展培训会、对接会、上市沙龙、“走进交易所”等活动，加强政策培训宣传，促进上市经验交流，发挥典型案例的示范带动效应，引导企业树牢借助资本市场实现跨越式发展的观念和意识，激发企业上市挂牌积极性和主动性。

10.坚决落实激励措施。各地要按照《第一足球网印发关于进一步推进企业股改上市工作的若干激励措施的通知》（宜府办字〔2021〕85号）要求，及时为满足条件的上市、拟上市企业兑现奖补政策、落实各项帮扶措施。

三、组织保障

（一）加强组织领导。市企业上市工作联席会议办公室要认真履行组织、协调职责，各地各成员单位要大力支持配合，将推进企业上市工作作为“一把手”工程重点推进。

（二）压实工作责任。将企业股改上市工作纳入我市对各县（市、区）政府和“三区”管委会的高质量发展考核范围。各县（市、区）政府和“三区”管委会均须成立由主要负责同志任组长的资本市场发展领导小组，并将责任进一步压紧压实至各乡镇、工业园区。

（三）强化督导调度。市企业上市工作联席会议办公室要加大督导力度，及时发现问题、解决问题；要完善调度机制，实行月调度、月通报，确保圆满完成目标任务。

附件：各县（市、区）企业上市目标值（2022—2025年）

附件

各县（市、区）企业上市目标值（2022—2025年）