袁州区人民政府，市政府各部门：

为净化和保护明月山机场电磁环境，保障民用航空无线电业务安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《民用机场管理条例》等相关规定，现将有关事项通知如下：

一、统一思想，充分认识机场电磁环境保护的重要性

电磁环境保护工作是机场保证飞行安全的一项重要工作，机场净空及电磁环境的好坏，直接关系到航空器的飞行安全，关系到国家财产和人民生命的安全。实践证明，净空和电磁环境是制约机场发展、危及飞行安全的重要因素，超高建筑、升空物体、鸟害、烟尘、电磁干扰对飞机的安全运行，乃至对国家财产和人民生命安全造成极大威胁。划定民航净空保护范围，净化电磁、鸟害、烟尘等航空环境，加强明月山机场飞行安全工作极其重要。目前，我市正在紧锣密鼓地抓紧推进明月山机场的后续建设，并在着手“空港经济区”、“高铁经济区”的规划与建设，宜春经济社会发展正处于“登高提速”、“临空启航”的关键时刻，各级各部门务必站在维护全市发展大局的高度，统一思想，凝神聚力，积极配合，全力以赴加快推进明月山机场建设，不折不扣地将机场电磁环境保护举措落到实处，促使明月山机场早日通航，安全运营。

二、严格监管，千方百计净化明月山机场的电磁环境

要站在对事业负责、对人民负责的高度，千方百计，多措并举，全力以赴加强对明月山机场的电磁环境保护工作。

一是明确保护区域，强化区域安全管制。明月山机场电磁环境保护区（以下简称“保护区”）包括民航无线电台站电磁环境保护区域（以下简称“台站保护区”）和机场飞行区电磁环境保护区域（以下简称“飞行保护区”）。其中，机场民航无线电台站电磁环境保护区涵盖从机场跑道中心线分别向东北方向延伸3.34公里、向西南方向延伸1.7公里的区域，主要辖湖田村、石湖村、双塘村、樟树村、店前村等；机场飞行区电磁环境保护区主要保护航空器上升下降过程中的电磁环境，涵盖中心城区9个街道及西村、温汤、湖田、新田、三阳、洪塘、渥江、新坊、洪江、南庙、遶市等10个乡镇。在该区域范围内从事任何活动，必须严格遵照本通知要求。

二是严格项目审批，堵塞电磁干扰源头。市无线电管理机构对保护区内设置使用无线电台站的申请，要坚持从严审批的原则。凡在保护区范围内设置各类民航无线电台站，经市民航管理部门审核后，向市无线电管理机构提出申请，严格按照国家无线电管理有关规定办理审批手续，领取无线电台执照；在台站保护区范围内除设置民航无线电台站、公众移动通信基站外，禁止设立其他无线电台站；在飞行保护区范围内设置、使用除公众移动通信基站以外的其他非民航无线电台站且有可能影响及干扰明月山机场民航无线电业务的，市无线电管理机构应先征求中国民航江西安全监督管理部门意见后，再按有关规定审批。凡在保护区范围内架设非航空业务的各类无线电发射设备、高压输电线、电气化铁路和工业、科学、医疗设备等可引起有源干扰的设备设施，必须符合相关国家标准与要求；在保护区内确需修建可能影响民航无线电台站电磁环境的建筑物、构建物或者产生无线电波辐射造成有害干扰的工程设施，其选址定点务必经由市规划行政主管部门会同市无线电管理机构、明月山机场管理机构共同审定；禁止在台站保护区内修建架空高压输电线、架空金属架、铁路、公路、电力排灌站，不得存放金属堆积物，严禁种植高大植物，不能从事掘土、采砂、采石等改变地形地貌等影响民用机场电磁环境的活动；禁止在保护区内新设雷达、大功率微波及其他大功率的无线电台站，严格控制在保护区内的制高点设置超短波无线电台站。

三是加强跟踪督查，做好安全隐患排查。市无线电管理机构要守职尽责，加强对保护区内的电磁环境监测，及时发现和查处非法信号和有害干扰，严厉查处非法占用无线电频率、设置使用无线电台站的行为。当明月山机场民航无线电台站受到有害干扰时，明月山机场管理机构要立即采取有效措施，对机场系统内进行自查，积极排除机场系统内部干扰；如涉及机场系统外部的有害干扰，要及时向市无线电管理机构报告。公民、法人或者其他组织要积极配合市无线电管理机构，主动接受监督检查，如实提供有关情况，对违反保护区内从事影响民用机场电磁环境活动规定的，由市直相关职能部门责令改正，情节严重的依据《民用机场管理条例》等相关规定处以罚款；对违反规定使用无线电台站干扰民航无线电专业频率正常使用的，由市无线电管理机构责令改正，情节严重的依据《中华人民共和国无线电管理条例》、《民用机场管理条例》等相关规定予以处罚。无线电管理、城乡规划建设等行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任，并依法承担相应经济赔偿责任。

三、明确责任，努力打造机场电磁环境保护工作合力

各级各相关部门务必按照责任分工、密切协作的要求，各司其职、各负其责，市无线电管理机构要切实加强对无线电频率、台站及无线电发射设备的管理，做好民航无线电频率保护性监测工作，定期组织无线电监督检查，查处非法占用无线电频率、设置使用无线电台站行为，并积极开展相关培训和业务交流活动。明月山机场管理机构要加强机场电磁环境保护的日常检查和巡视，严格执行无线电管理规定办理设台手续，加强对本系统民航无线电台站的规范化管理；定期做好民用航空无线电台站和电磁环境保护区的检查，积极协助配合机场及其周围无线电台站的监督检查工作，对无线电的有害干扰，及时报告并协助配合查处。市城乡规划建设部门对可能影响无线台站正常工作的建筑物、构建物以及可能产生无线电波辐射造成有害干扰的工程设施要严格审批，控制建设，确需建设的，应与市无线电管理机构、明月山机场管理机构共同协商确定其选址问题。其他各有关部门和明月山机场管理机构要主动加强明月山机场电磁环境保护的宣传工作，增强公众安全意识，形成社会共同参与的工作合力。

特此通知

  2013年5月22日