各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

根据《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》（国办发〔2014〕51号）精神，为进一步加强商贸流通领域重点行业管理，全面提升市场监管水平，营造“公平、公开、公正”的市场环境，实现全市商贸流通业持续健康发展。现就有关事项通知如下：

1．规范行业管理，建立长效机制。各县（市、区）要建立商贸流通领域重点行业管理长效机制，每季度至少开展一次专项检查，发现问题、及时整改。各县（市、区）内贸主管部门及行业主管单位要如实填报相关表格，并按时报送至市服务业发展办对口科室。对报表填报情况，市服务业发展办将牵头组织相关部门不定期进行抽查、复查。

2．明确责任主体，强化监管力度。商贸流通领域重点行业的监管，按照属地管理及“谁主管、谁负责”的原则明确责任主体。各地、各有关部门要细化责任分工，将各项工作任务落到实处。尤其是农贸市场“多头管理”的问题，各县（市、区）政府要明确责任主体，负责农贸市场的日常管理及综合协调，以便于工作的衔接。

3．开展专项整治，维护市场秩序。各县（市、区）要集中开展重点商品、重点领域专项整治行动，重点针对问题突出的行业，深入开展隐患大排查大治理专项行动，严厉打击侵权假冒违法行为，切实保护消费者合法权益。同时，要充分发挥社会力量在市场监管中的作用，促进市场自我管理、自我规范、自我净化。

4．建立联络机制，促进沟通协作。商贸流通主管部门要加强与公安、消防、工商、质监、安监等部门在管理和执法方面的沟通协作，建立部门联席会议制度，定期召开联席会议，通报各部门在管理和执法中发现的问题，联合检查、联合整治、联合执法，切实提高行政效能，努力形成规范有序的商品流通新格局。

5．加强队伍建设，规范执法行为。各县（市、区）要完善商务综合行政执法机构，强化经费保障，适当增加各级商务执法部门人员，加大执法人员培训力度，切实履行好国家赋予的对商品流通市场的各项监管职能。商务行政执法工作要涵盖酒类流通、成品油市场、典当、拍卖、特许经营、二手车市场、报废汽车拆解回收等商贸流通领域各行业，严格依照法定程序，公正执法、文明执法，树立商务行政执法新形象。

6．培育行业协会，发挥自律作用。要充分发挥行业中介组织作用，鼓励商贸流通领域重点行业组建各分类行业协会，健全和完善行业组织体系。强化行业协会在沟通政企、制定行业规划和政策方面的中介桥梁作用，为企业提供信息发布、行业协调、技术进步及对外交流等多方面服务。行业协会要逐步承担起资质认证、技术标准、行业规范等职责，推进行业自律和行业信用建设，引导诚信兴商。

2015年3月26日