第一足球网关于印发《关于落实新建住房结构比例要求的实施意见》的通知

各县（市、区）人民政府，市直各单位：
　　经市政府研究同意，现将《关于落实新建住房结构比例要求的实施意见》印发给你们，请认真贯彻实施。

　　　　　　　　　　　　　　特此通知

 　　　　　　　　　二OO六年九月二十六日

关于落实新建住房结构比例要求的实施意见

为认真落实新建住房结构比例要求，切实调整住房供应结构，合理确定新建商品住房套型结构比例，积极引导居民树立正确的住房消费观念，促进我市房地产业持续健康发展，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》和建设部《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》，结合本市实际，特制定如下实施意见：

一、开展城市规划区域内居民住房状况调查。积极与统计部门配合，认真开展住房状况调查，掌握各个住房消费群体的需求和住房现状。规划部门根据住房调查结果和房地产业“十一五”发展专项规划，有针对性地编制住房建设规划、近期建设规划和控制性详细规划。

二、明确新建住房结构比例。各县、市要根据总量与项目相结合的原则，充分考虑城镇中低收入居民家庭生活对交通等设施条件的需求，合理安排普通商品住房的区位布局，统筹落实新建住房结构比例要求。自2006年6月1日起，各县、市城市年度（从6月1日起计算，下同）新审批、新开工的商品住房总面积中，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重必须达到70%以上。各地应根据具体情况，在旧城改造和新建商品住房开发项目中明确一定比例的廉租住房建设。按资源节约型和环境友好型城镇建设的总体要求，合理安排套型建筑面积90平方米以下住房为主的普通商品住房和经济适用住房布局，方便居民工作和生活，并将住房套型结构比例分解到具体区域，落实到具体项目。

三、加强对新建住房结构比例要求的审批和管理。一是建设行政主管部门对拟新建（含改建）住房建设项目按要求提出住宅建筑套密度和住宅面积净密度的两项强制性指标，并作为土地主管部门计划出让用地的前置条件；二是开发企业必须在每年的5月31日前，向建设行政主管部门申报年度开发计划，并将计划控制在各类住房需求和总量范围之内。建设行政主管部门根据申报计划调整确定新建商品住房总面积及套型结构比例。未申报年度开发计划而临时需要开发建设的房地产项目，其住房开发套型面积90平方米以下所占比重必须达到开发总量的70%以上；三是对2006年6月1日前已审批但未开工建设的别墅类等低容积率项目重新进行规划调整；四是建设行政主管部门要对新建商品住房项目规划审批的结构比例按要求进行公示，相关部门设立和公布举报电话，接受社会监督。

四、全面停止行政、事业、企业或改制企业单位搞集资建房、合作建房；严禁行政、事业、企业或改制企业单位与房地产开发企业、其他单位、个人的联合建房或合作建房。

五、加强领导，落实监督机制，严肃查处违法违规行为，确保新建住房结构比例按要求落实到位。重点查处和打击下列行为：
（一）开发建设单位不按批准的规划设计条件委托设计的行为；
（二）明示或暗示设计单位违反规划审批的住宅层高、套内基本空间的规定，规避套型结构要求的行为；
（三）在建设过程中擅自变更设计，违反套型结构要求和设计要求的行为；
（四）设计单位接受开发建设单位明示或暗示，不严格按照国家法律法规和技术标准进行设计，或采用不正当技术手段规避有关规划强制性要求，擅自改变套型建筑面积的行为；
（五）施工单位不按审查合格的施工图设计文件进行施工，擅自更改设计、预留空间，明改或暗改套型建筑面积的行为；
（六）监理单位接受开发建设单位明示或暗示，不严格按技术标准和规划要求进行监理，致使套型结构要求没有得到落实的行为；
（七）行政、企事业单位擅自搞集资建房、合作建房，扰乱房地产市场或致使住房套型结构要求得不到落实的行为；
（八）相关部门和个人滥用职权，不严格按住房结构比例要求办理相关业务，致使套型结构要求没有得到落实的失职、渎职行为。

六、相关部门联动，对拟新建和新开工项目进行认真审核，对不符合住房结构比例要求的商品住宅建设项目，土地部门不得颁发《土地使用权证》；规划部门不得颁发《建设工程规划许可证》；图纸审查部门不得核发《施工图审查合格意见书》；建设部门不得核发《建筑工程施工许可证》；房管部门不得颁发《商品房预售许可证》。房屋竣工后，应由建设行政主管部门牵头组织相关部门进行综合验收，对不符合规划规定的住房结构比例的项目，不予验收。房管部门在办理房屋权属登记时，要严格审查房屋测量套型面积是否与规划批准的新建住房结构比例要求相符，不相符的不予登记。

七、加大对落实新建住房结构比例要求的宣传力度，充分利用报纸、电视、广播等宣传媒体，引导住房消费需求和消费模式，使广大住房消费者树立正确的消费观念。