?宜府办发〔2009〕53号

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门:

经市政府同意，现将《宜春市2009年冬季农业生产工作意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

 

二OO九年九月九日    

 

 

宜春市 2009年冬季农业生产工作意见

 

为切实抓好今年的冬季农业生产工作，确保完成全年农业生产任务、实现农民增收的目标，现提出以下意见：

一、总体要求

以农业增效、农民增收为目标；以市场为导向，充分发挥区域产业优势；因地制宜，扩大面积；主攻单产，增加总产；优化结构，提升品质；培育特色，延伸产业；规模经营，提高效益。

二、目标任务

2009年全市冬种计划面积440万亩，冬种覆盖率达85%以上，其中：油莱148万亩，红花草182万亩，蔬菜62万亩，饲草11万亩，大小麦2万亩，蚕（豌）豆10万亩，马铃薯10万亩，其他冬作物15万亩。实现农民人均增收50元。

三、工作重点

按照全省“北油中肥南菜”的种植格局，主抓“两菜、两草、一薯”，即：油菜、蔬菜、红花草、饲草和马铃薯。主攻油菜和绿肥生产，努力把我市建成优质油菜和绿肥生产基地。通过抓好基地建设，带动更多的农民发展冬季农业生产。

四、工作要求

1、科学规划。要因地制宜，规划种植布局，优化冬季农业结构，发展具有地方特色的优势农产品。油菜主产县油菜播种面积不得少于耕地面积的30%。按照油料优势生产布局，7个油菜主产县都要建立1个万亩油菜示范片，示范区油菜单产达100公斤以上；抓好绿肥的种植，其中：袁州区、万载县两个现代农业绿肥项目要分别建立1个万亩绿肥高产示范区，鲜草单产达到1500公斤/亩以上；各县市均要建立稻草覆盖马铃薯连片示范样板，每个示范片面积要在100亩以上；建立“一路三道”油菜红花草走廊，即高速公路、国道、省道、市县道路两边200米范围都种上油菜，200米之外种绿肥，要形成以320国道、105国道沿线油菜为主，万载—宜丰—铜鼓公路沿线以红花为主的种植格局；建设明月山、三爪仑等风景名胜区油菜、绿肥观光带。普及种植“双低”优质油菜的同时，进一步加强冬季蔬菜生产，调优蔬菜品种结构，发展具有地方特色的冬季大棚蔬菜、露地越冬蔬菜，要以加工型蔬菜生产为主（如藠头、大蒜、柞菜等），大力发展春提前辣椒、菜头、鲜食蚕（豌）豆、马铃薯、食用菌等蔬菜品种，满足城乡居民春节期间蔬菜市场供应的需求，增强冬季蔬菜生产效益；要结合我市种草养畜快速发展的实际，适度发展优质牧草，提高种养综合经济效益。

2、落实责任。各地要结合实际，分管领导和相关部门要在建立示范点的基础上，采取分片包干的办法，建立领导负责制，明确驻乡、驻村干部工作责任，将冬种任务分解到乡镇、村组和农户，责任落实到田块。各乡、村、组干部在落实面积的同时，要进行劳力资源合理配置。所有承包了责任田的农户，有责任完成承包土地的冬种任务。对于农户已转包的土地，由承包人搞好冬种生产，未转包而又不能及时进行冬种的耕地，村组可统一采用季节性土地流转的方式，按照“谁耕种、谁受益”的原则，流转到种植大户手中。对于无劳力耕种而又不转包土地的农户，村委会在做好思想工作的同时，要采取有力措施，确保冬季不抛荒，消灭冬闲田。制订村规民约，确保冬种作物不受禽畜危害。

3、广泛宣传。各地要早谋划、早动手，抓住有利时机，通过广播、电视、报纸、广告等形式，大造冬季农业生产的声势，把党和国家的各种强农惠农政策宣传到千家万户；要据实核定面积，把补贴资金真正落实到种植油菜的农户手中，以调动农民冬季农业生产的积极性和主动性。

4、加强服务。各级农业部门要下派技术人员到各地进行技术指导，积极开展产前、产中和产后全程服务，为农民做好政策咨询、信息引导、技术培训、生产指导和产销衔接等服务工作。要组织广大农技人员深入冬种生产第一线，指导农民搞好作物布局和高产高效栽培。

5、提高效益。要大力引进和推广适合本地种植的优质品种，油菜重点推广赣两优二号、荆油2号、赣油杂3号、湘杂油5号、6号，中杂油8号等；蚕（豌）豆重点推广中豌4号、中豌6号等；马铃薯重点推广克新4号等；绿肥重点推广丰城青杆籽、余江大叶籽等；冬季蔬菜重点以加工型蔬菜为主；牧草重点推广黑麦草等。要大力推广各种先进栽培技术。重点推广油菜作物稻茬免耕栽培、直播栽培和机械开沟、播种、收割等技术；推广马铃薯全程覆盖稻草栽培技术、鲜食蚕（豌）豆高产栽培技术、冬季蔬菜重点推广多层覆盖保温栽培技术、设施越冬和春提早栽培技术、测土配方施肥及病虫害综合防治技术等，通过实施科技冬种，着力提升农产品的品质和市场竞争力，提高冬种效益。

6、加强督查。各级要加强对冬种工作的督查，定期或不定期地对冬季农业生产进行督查，编发简报，对工作中好的作法、先进典型总结和推广，对冬种进度慢、质量差的予以通报。农业部门要及时搞好农情调度，按要求及时上报，第一足球网将亲自挂点，搞好示范，制订工作方案、落实工作措施、开展督促检查。各级农业执法、工商、质监等有关部门要密切配合，集中开展种子、化肥、农药等农资市场专项整治活动，确保农民用种用肥安全，为冬季农业生产提供可靠保障。同时，要建立健全严格的考核激励奖惩机制，市委、市政府将冬种工作列入“三农”工作的考核内容，市直有关单位将对今年冬种工作进行全面考评。