各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：

经市政府同意，现将《宜春市2011年冬季农业生产工作意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二O一一年九月二十八日           

宜春市2011年冬季农业生产工作意见

抓好冬季农业生产，既是确保完成全年农业生产任务的关键所在，又是夯实明年农业生产基础的重要保证，对于推进我市农业全面、持续、稳定发展，促进农民增收，具有十分重要的意义。现结合我市实际，提出如下意见：

一、目标任务

2011年，全市冬种计划面积435万亩，冬种覆盖率达 80.40%，主抓“两菜-草-薯”，即：油菜、蔬菜、红花草和马铃薯。其中：油菜140万亩，红花草165万亩，蔬菜66万亩，饲草24万亩，蚕豌豆13万亩，马铃薯12万亩，其他冬作物15万亩。

二、工作重点

（一）因地制宜，科学抓好冬种生产布局。各地各部门要高度重视冬季农业生产，根据本地气候、种植特点，结合部、省项目实施要求，合理安排冬种生产计划。全力打造以320国道沿线、105国道沿线、水稻高产创建示范片和标准粮田地区为主产区的油菜、绿肥优势区域，分类建立示范区，通过示范区的辐射作用，带动广大农户发展冬季农业。以高产创建为抓手，全市抓好8个油菜高产创建示范片，每个示范片安排100亩核心示范区，其中袁州区的部级万亩油菜高产创建点1个、7个获得2010年产油大县奖励的油菜主产县（丰城、高安、樟树、上高、万载、奉新、靖安）也要建立油菜高产创建示范片，并且从产油大县的奖励资金中至少拿出20万元用于油菜高产创建活动。示范区平均单产100公斤以上，力争全市明年春收油菜平均单产85公斤、推广杂交双低油菜品种优质率达到80%以上；重点抓好上高、铜鼓、靖安等3个部级绿肥种植补帖项目县和袁州区、万载、宜丰等3个现代农业项目县绿肥高产种植核心示范区建设。积极扩大绿肥种植面积，全面恢复绿肥生产，尤其是双季稻区，要快速恢复绿肥种植面积，确保今冬绿肥面积达到165万亩，单产1500公斤。2008年以后建设的现代农业项目区、万亩水稻高产创建示范片，要进行油菜、绿肥种植。继续抓好明月山、三爪仑等旅游风景区的油菜、绿肥基地观光带建设，集中连片，做成亮点，形成特色，推动我市旅游产业的发展。

（二）认真抓好特色优势产业。蔬菜、茶叶、马铃薯等其他经济作物，是我市冬季农业生产的重要组成部分，各地要因势利导，引导农民科学发展效益高、产出大的特色优势产业。结合新一轮“菜篮子”工程项目建设，抓好以特色蔬菜为主的冬季经济作物。积极发展反季节大棚设施蔬菜和露天蔬菜，力争全市冬季蔬菜播种面积66万亩。抓好以茶叶、水果为主的冬季农业和果园开发；抓好今冬明春新茶园开发和老茶园改造，形成规模和效益；抓好以马铃薯为主的春粮生产，使之成为今冬农业生产的新亮点。各县（市、区）农业部门要抓好1个200亩以上马铃薯高产创建示范点；抓好油菜“一菜两用”栽培技术试验示范，采摘一季鲜菜薹，既要弥补春节前后蔬菜市场供应不足，又要提高农民种油效益。同时，大力发展黑麦草、饲草等冬草种植，增加绿色种植面积，为畜牧业发展提供优质饲料。

三、工作措施

（一）加强领导，落实责任

要成立冬种工作指导小组，负责冬种生产日常工作。做到早谋划、早部署、早宣传、早落实，各阶段工作及时督查、调度、协调、汇报。各县（市、区）政府要将冬种任务及早分解到乡（镇）、村（组）、到户、到田。各级农业部门提前做好冬季农业生产所需的种子、化肥、农药、农膜等生产资料调配，确保市场供应；落实冬种工作责任制。县、乡干部的责任分别落实到乡、到村；营造冬种氛围。充分利用多种媒体，大力宣传冬种工作的意义，增强农民群众参与冬种生产的意识。

（二）调优结构，大力推广良种良法

1．推广高产优质品种。要及早备足冬种所需的种子，油菜重点推广赣两优二号、荆油2号、赣油杂3号、湘杂油5号、6号，中杂油8号等；蚕（豌）豆重点推广中豌4号、中豌6号等；马铃薯重点推广克新4号等；绿肥重点推广丰城青杆籽、余江大叶籽等；冬季蔬菜重点推广青杂大白菜等；牧草重点推广奇可利、黑麦草等。

2．大力推广实用增效技术。重点推广油菜稻茬免耕栽培、直播栽培、增施硼肥和机械开沟、播种、收割等技术，示范推广马铃薯全程覆盖稻草栽培技术、鲜食蚕（豌）豆高产栽培技术、冬季蔬菜重点推广多层覆盖保温栽培技术、设施越冬和春提早栽培技术、测土配方施肥技术。

3．推广病虫害综合防治技术。采取冬季水旱轮作、中耕除草等措施，减少病虫害越冬基数；推广抗（耐）病品种和轮作换茬技术，减轻病虫害对冬季作物及来年水稻的危害。同时，要科学使用农药，推广使用高效低毒低残留农药。

（三）正确引导，规模经营

针对有的地方农户家庭主要劳动力外出务工较多的情况，各地要积极探索，创新机制，抓好单季土地流转，推进规模经营。按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导农民土地承包经营权流转，各县（市、区）至少抓好1个冬季土地流转示范点建设。鼓励种植大户、农民专业合作社、基层农技站（人员）租种冬闲田发展油菜、蔬菜规模种植，着力解决闲散种植效益不高的问题。同时提供好产前、产中、产后技术服务各项工作，切实提高冬种规模效益和覆盖率。

（四）加强督查，落实责任

各县（市、区）要对本区域内的冬种工作开展督查，编发简报，制定冬种工作进度计划，定期通报冬种进度，将冬种生产纳入对各县（市、区）全年农业工作的重要考核内容。市政府将组织人员不定期地对冬种生产工作进行督促检查，检查情况予以通报。

下载附件： 宜春市2011年冬种生产目标分解表.doc