宜府办发〔2005〕85号

各县（市、区）人民政府：
为加强对经济发展服务中心工作目标管理，打造良好的政务服务平台，创优经济发展环境，经市政府同意，现将市经济发展服务中心《县（市、区）经济发展服务中心考核实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。
附：县（市、区）办证大厅考核表

 二OO五年九月二十九日
县（市、区）经济发展服务中心考核实施方案
（市经济发展服务中心）

根据宜春市政府办公室《关于印发〈宜春市经济发展服务中心职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（宜府办发[2003]58号）规定，宜春市经济发展服务中心负责对县（市、区）经济发展服务中心及其办证大厅的工作进行检查指导，特制定工作考核实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，瞄准创建全省乃至全国一流政务服务网络目标，创新工作，优质服务，努力构建高效的政务服务平台，营造全市优良的经济发展环境。
二、目标任务
通过对县（市、区）经济发展服务中心的考核，努力实现三个方面的目标:一是全面启动各县（市、区）经济发展服务中心及其办证大厅的工作；二是加强全市客商服务投诉举报的整体协调，完善市、县（市、区）经济发展服务中心两级信息网络，达到上下联动，相互配合；三是进一步促进《行政许可法》在全市的贯彻落实，加快全市行政审批制度改革步伐，优化发展环境，打造诚信宜春，促进全市经济和社会事业更快、更好发展。
三、考核内容
（一）理顺关系
1、以政府名义下文，要求审批办证和收费项目入厅办理；
2、重大事项列入政府议事日程，并得到及时解决；
3、能及时完成上级业务主管部门布置的任务；
4、每月及时向市经济发展服务中心上报月统计情况表。
（二）队伍建设
1、服务中心为正科级正式机构，职能配置、内设机构、人员编制明确到位；
2、窗口工作人员须在窗口岗位工作一年以上；
3、窗口工作人员为派出部门的正式在编人员；
4、建立党团组织，窗口工作人员的组织关系转入中心。
（三）规范服务
1、应入厅审批和收费项目全部在大厅受理和办理；
2、窗口单位授权窗口使用审批专用章；
3、推行大厅日报表统计制；
4、涉及两个以上单位交叉审批的事项，实行并联审批制度；
5、按承诺时限出件；
6、即办件做到直接办理、当天办结；
7、并联审批实行一窗受理、抄告相关、联动审批、限时完成；
8、对受理项目窗口有完整文字记录；
9、实行首问责任制；
10、推行全程免费代办服务；
11、窗口均备有办事指南；
12、办事指南内业务内容与实际操作相符。
（四）电子政务
1、所有窗口单位都需配备电脑及相关设备；
2、窗口工作人员均能熟练使用微机对经办的业务进行操作；
3、建立中心网站，审批办证推行自动化、数字化、智能化。
（五）文明服务
1、对咨询、受理事项实行书面一次性告知；
2、国家规定发有制服的工作人员，一律着装上岗；
3、所有工作人员一律挂牌上岗，服务窗台上摆放服务工牌；
4、窗口前台不离人；
5、规范使用文明用语。
（六）组织纪律
大厅管理实行考勤、考核制度。
（七）廉洁自律
1、没有搭车收费现象；
2、没有索、拿、卡、要现象。
（八）团结协作
中心举办积极健康有益的文体活动。
（九）学习教育
开展思想教育活动和职能培训。
（十）处理投诉
做到有诉必接、接诉必办、办案必究、究查必果。 
四、考核办法
（一）成立考核小组。市服务中心成立考核小组，具体负责考核工作。组长由市服务中心主任担任，副组长由市服务中心副主任担任，成员由市服务中心工作人员和各县（市、区）服务中心工作人员（具体人员由各县市区报）组成。考核采取各县（市、区）服务中心自评、互评和市服务中心考核相结合。
（二）考核采取百分制，平时考核，年终总评。市服务中心根据考核评定结果，依据考评得分高低，评定四个等次：红旗中心（90分以上），达标中心（70分-89分），基本达标中心（60分-69分），不达标中心（60分以下）。 
五、奖励与表彰
（一）将年终评定结果向全市通报，并作为评定各县（市、区）“双优”工作先进的重要依据；
（二）将年终评定结果向市政府汇报，由市政府予以表彰。