2024年5月24日，第一足球网印发《关于公布宜春市生态环境分区管控成果（2023版）的通知》（宜府办发〔2024〕9号），为方便社会公众了解《通知》内容，现解读如下：

一、政策背景及依据

《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2021〕40号）、《生态环境部关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见》（环环评〔2021〕108号）、《宜春市“三线一单”生态环境分区管控方案》（宜府发[2020]14号）明确要求，“三线一单”生态环境分区管控成果由市生态环境局牵头每5年调整一次，方案实施期间，根据国土空间规划、生态保护红线、自然保护地的优化调整进行动态更新。

二、目标任务

实施“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控制度，是新时代贯彻落实习近平生态文明思想、深入打好污染防治攻坚战、加强生态环境源头防控的重要举措。为落实“十四五”相关规划要求，衔接最新“三线一单”成果，按照江西省统一部署，系统调整我市“三线一单”生态环境分区管控成果，提升成果时效性和针对性，形成与我市高质量发展和高水平保护相适应的“三线一单”生态环境分区管控体系。

三、主要内容

本《通知》主要内容体现在三个附件。

附件1：宜春市环境管控单元汇总表（2023版）。此次动态更新全市共划定环境管控单元98个，其中优先保护单元23个、重点管控单元54个、一般管控单元21个。

附件2：宜春市生态环境总体准入清单（2023版）。从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等四个维度，提出宜春市生态环境总体准入要求。

附件3：宜春市环境管控单元分布图（2023版）。优先保护单元主要分布在我市锦江、耶溪河、修水、潦河、北潦河，赣西－赣西北森林生态屏障区，涉及生态保护红线、自然保护区、饮用水源保护区、环境空气一类功能区等生态环境敏感区面积占比较高的区域。重点管控单元包括各级工业园区、工业集聚区、城镇开发边界、合法矿业权，以及环境质量问题突出的区域；主要分布在宜万经济走廊，赣江干流沿岸，320国道及昌铜经济带，袁州、锦江中下游腹地的城镇化和工业化区域，涉及各类开发区、城镇规划区以及环境质量改善压力较大的区域。一般管控单元为除优先保护单元和重点管控单元外的其他区域。环境管控单元分布格局与上一轮格局总体一致。

四、实施时间

自印发之日（2024年5月24日）起实施。

五、核心政策问答

1.什么是“三线一单”？

“三线一单”指的是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单。

2.为什么要对“三线一单”分区管控进行调整？

按照《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2021〕40号）、《生态环境部关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见》（环环评〔2021〕108号）、《宜春市“三线一单”生态环境分区管控方案》（宜府发〔2020〕14号）明确要求，“三线一单”生态环境分区管控成果由市生态环境局牵头每5年调整一次，方案实施期间，根据国土空间规划、生态保护红线、自然保护地的优化调整进行动态更新。

3.“三线一单”调整方案调整了哪些内容？

全市环境管控单元由94个调整为98个，其中优先保护单元23个、重点管控单元54个、一般管控单元21个。

4.如何推动“三线一单”动态更新成果落地应用？

编制“三线一单”动态更新成果，就是为今后的高质量发展划框子、定规则、列清单，“三线一单”动态更新成果将大幅减少政府和企业早期决策风险，提高后续行政审批效率。 一是服务国家、全市和我区重大发展战略实施的全过程。二是应用于治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡等生态环境治理的各方面。三是应用于在政策制定、规划编制、产业布局、工业园区管理、用地审批、项目建设等重要领域发挥生态环境分区管控的底线约束和决策支持作用。

（解读人：刘健聪  联系方式：0795-3998291）