一、出台背景

近年来，在市委、市政府的高位推动下，全市文化和旅游产业发展呈现转型加快、活力增强、品牌彰显的良好发展态势，成为稳增长、调结构、扩内需的重要动力。特别是2019年市政府办公室印发了《宜春市旅游产业高质量发展三年行动计划（2020—2022年）》（宜府办发〔2019〕34号），各地克服疫情等不利影响，全市旅游业表现出强劲活力。但与发达旅游地区相比，我市旅游产业在体制机制、资金投入、项目建设、人才队伍等方面还存在不少差距和短板。为持续推动旅游业高质量发展，充分释放旅游业发展活力，加快文化旅游强市建设，起草了《关于推进旅游业高质量发展的实施意见（2022—2025年）》。

二、政策依据

1. 《江西省政府办公厅关于推进文化和旅游高质量发展若干措施》（赣府厅明〔2021〕65号）

2. 《江西省人民政府办公厅关于推进旅游业高质量发展的实施意见》（赣府厅发〔2022〕8号）

三、总体要求

提出着力“调结构、提品质、优布局、深融合、促消费、亮品牌”，开展存量景区“微改造精提升”行动，全面提升现代旅游业体系；到2025年，全市城镇居民人均文化娱乐消费支出占消费支出比重达到6%，旅游接待人数和旅游综合收入年均增长11%和13%左右，旅游总收入增加值占全市GDP比重持续提高，创建一批高等级品牌，不断增强人民群众旅游幸福感和获得感。

四、主要任务

一是提升旅游产品供给，包括“深度发展康养旅游、全面发展度假旅游、持续发展生态旅游、提升发展乡村旅游、融合发展文化旅游、创新发展红色旅游、加快发展城市旅游、培育发展文旅新业态”八个方面。将发展康养旅游、度假旅游摆上重要位置，并明确了新业态旅游发展方向。每个方面力求突出重点和优势，着力补齐短板和弱项。

二是创新宣传推广模式，包括“推出旅游精品线路、创新主题节庆营销、形成立体宣传矩阵”三个方面，主要提出扩大“宜春多胜游”品牌影响力，重点推出精品旅游线路，打造一流节庆品牌，全方位提升宜春文旅品牌形象。

三是推动文旅科技融合，包括“完善智慧旅游建设、探索科技赋能应用”两方面，重点聚焦云平台迭代升级和智慧旅游监管平台建设，推动5G、AI、VR等新技术在文旅场景的广泛应用，打造一批文旅数字IP项目和示范企业。

四是提升旅游服务质量，包括“提档景区基础设施、提高旅游服务水平、打造诚信旅游城市”三个方面，多措并举提升全市旅游软硬件设施建设水平，大大提升宜春旅游的吸引力、美誉度、影响力和竞争力。

五是完善旅游要素支撑，包括“培育特色餐饮住宿品牌，推动旅游商品高品质开发，构建‘快进慢游’交通网络和打造多元文化娱乐业态”。

六是做大旅游市场主体，包括“培育龙头文旅企业、立足产业招大引强、打造标杆品牌项目”。

五、保障措施

分别从加强组织领导、加大政策支持、奖励品牌创建、建立人才智库、强化监督考核五个方面落实保障措施。提出建立健全文旅产业发展领导机制，建立第一足球网挂点联系重点旅游项目机制。支持各地探索旅游综合用地开发模式，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市工作。奖励重点文旅品牌，将文旅品牌分为“资源开发类、产业融合类、县级区域类和接待服务类”4个方面，按照申报主体“不重复计奖，计奖从高”的原则由市财政核拨。引进一批领军型、高层次旅游人才，培养一批优秀文旅企业领头人，提高从业人员业务水平等。发挥监督考核在推进旅游业高质量发展中的“风向标”和“指挥棒”作用，对重点任务，定期督查并通报落实情况。

（解读人：聂昆浩  联系方式：0795-3259259）