近日出台的《宜春市促进旅游消费奖励办法（试行）》（以下简称《办法》），是我市继2015年出台《宜春市航空旅游奖励优惠办法》后，对开拓旅游市场新出台的又一激励政策，该《办法》对全市旅游地接进行了有效的补充和完善。

一、《办法》出台的背景

为推动我市旅游业复苏发展，充分调动市内外旅行社的积极性，组织更多游客来宜，全面拉动我市旅游消费，激活旅游市场，带动全市旅游业全面发展。

二、《办法》的主要内容

本《办法》包括五个方面，分别为奖励对象、奖励标准、奖励申报程序、资金来源、其他事项。

第一条奖励对象明确为市内外所有旅行社都可以申报奖励。

第二条奖励标准包括两个方面，一是对旅行社组织客源的增量部分予以奖励。根据旅行社年度总客源数量设置阶梯返现，从50%-200%设置4个标准，旅行社年度组织的游客数量，在景区设定基数的基础上最少增长50%才能申报奖励，增长200%以上也设置了上限，把奖励标准进行了科学合理的划分，充分调动了广大旅行社积极性；二是对旅行社组织大型过夜游团队举办的特色活动予以补贴，并且总量控制在100个，大型团队补贴要求过夜游的目的是增加团队在宜时间，带动全市旅游业发展，拉动旅游消费。

第三条奖励申报程序包括两个方面，旅行社组织客源增量部分的统计由景区负责，县市区旅游主管部门审核，并签订三方协议，把旅行社、景区和当地旅游主管部门三都有机结合起来，确保统计科学有效。旅行社大型过夜游团队活动补贴，由组团旅行社提前5个工作日负责申报，便于旅游主管部门监管。   

第四条资金来源包括两个方面，一是旅行社组织客源增量部分的奖励由市、县、景区三级承担，市、县两级财政部门承担的一半奖励以现金形式发放，另一半的门票类消费券由景区承担，在保证旅行社得到现金激励的同时，又增加了景区的消费，并一定程度上减轻了景区的现金压力；二是旅行社大型过夜游团队活动补贴全部由市本级承担，因为大型过夜游团队游览景区分布在不同县市区，无法分摊。

第五条其他事项，通过三方协议约束了景区所承担的门票类消费券的相关责任；对奖励对象进行公示，防止骗取奖励资金；本《办法》先试执行1年，以后根据执行情况再进行调整。

三、《办法》的主要特点

1.本《办法》对旅行社组织客源的增量部分的奖励，是在景区设定一定游客基数上，仅对增量部分所进行的奖励，旅行社想要达到申报奖金条件，组织的游客就必须比往年更多，并且为了冲击最高奖励标准，就要想方设法组织更多游客来宜，从而做旺全市旅游人气。

2.本《办法》对旅行社组织客源的增量部分的奖金，整合了市、县、景区三方资金，形成一个大的资金池，给旅行社带来了较大的激励，极大地提升旅行社组团来宜积极性，必然撬动旅游市场。

3.本《办法》为确保景区对旅行社的门票类消费券补贴到位，要求景区、旅行社和当地旅游主管部门签订三方协议，对景区进行了有效的约束。

（解读人：邓军，电话：3266123）