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第一足球网关于印发 《关于开展2019年宜春市营商环境评价暨企业、群众“评机关、评岗位”工作实施方案》的通知

时间: 2019-09-28 16:18 来源: 市政府办 访问量:
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  宜府办字201968号       2019730

各县(市、区)人民政府,“三区”管委会,市政府各部门:

  根据《关于进一步优化发展环境的意见》(宜发2014〕12号)和《宜春市“营商环境提升年”行动工作方案》(宜办发电〔201942号)文件要求,贯彻落实全市营商环境建设工作会议精神,现将《关于开展2019年宜春市营商环境评价暨企业、群众“评机关、评岗位”工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

  为贯彻落实全市营商环境建设工作会议精神和《宜春市“营商环境提升年”行动工作方案》(宜办发电〔2019〕42号)文件要求,及时掌握全市营商环境动态,创优高质量营商环境,助推跨越式经济发展,特制定本实施方案。

一、评议对象

  营商环境评价对象为10个县(市、区)人民政府及“三区”管委会。企业、群众“评机关、评岗位”(以下简称“双评”)对象为市直相关单位(岗位),优化营商环境责任单位共97个,其中执法类21个(见附件1),管理类31个(见附件2),服务类45个(见附件3);优化营商环境重点岗位(280个)(见附件4)。

 二、评议内容

  (一)营商环境评价主要内容包括总体评价、政务环境、政策环境、法制环境、市场环境、融资环境、生产要素环境七个方面21项指标。

  (二)“双评”主要内容包括总体评价、政策落实、服务效率、惠企服务、规范执法、政务公开、廉洁纪律七个方面21项指标。

三、评议方法

  评议方法主要以现场发放调查问卷和现场测评为主,委托第三方机构进行。由第三方机构上门走访企业、群众,向企业、群众发放调查问卷和评议表,采取无记名方式收集企业、群众对各地各单位(岗位)优化营商环境的评议意见和建议,现场发放现场收回。

 四、评议样本

  (一)营商环境问卷调查企业样本共计580家,其中经开区100家;袁州区、丰城市、樟树市、高安市各60家;奉新县、上高县、第一足球网、万载县各40家;靖安县、铜鼓县、宜阳新区、明月山风景区各20家。

  (二)“双评”问卷调查的样本总数为500个。其中包括200家样本企业,150位现场办事群众,150位机关工作人员。按属地划分:经开区企业100家,10个县(市区)、宜阳新区、明月山风景区共计100家;市本级机关工作人员50人,10个县(市区)、宜阳新区、明月山管委会共100人;群众样本150人全部集中中心城区办事窗口。

 五、评议标准

  (一)指标设计。调查问卷和测评表评分指标设计有“很满意”“满意”“基本满意”“不满意”“不了解”和“是”“否”“存在”“不存在”等选项。对于单位填写“不满意”的,要说明具体存在的问题及原因。

  (二)调查问卷和测评表指标设计有“很满意”“满意”“基本满意”“不满意”和“不了解”五个选项的,前四项按照100、80、60、20依次赋于其分值,剔除“不了解”选项,通过加权平均方法计算每项指标得分。

  (三)调查问卷和测评表指标设计有“是”“否”“不了解”或“存在”“不存在”“不了解”等类选项的,按90、10依次赋于其分值,剔除“不了解”选项,通过加权平均方法计算每项指标得分。

 六、评议时间

  2019年7月底开始,至10月底结束。

七、评议结果运用

  (一)评议分值。评议最后得分以60%比例折算,为各县(市、区)和市直各单位年度营商环境考核测评得分。

  (二)评议通报。评议结果以书面形式向市委、市政府报告后,在全市进行通报(属条管单位的,向其上级主管部门通报),并提出处理建议。评议结果同时在《宜春日报》、宜春电视台予以刊播。县(市、区)评议排序前3名、各类责任单位评议排序前3名(共9名)、重点岗位评议排序前10名的在《宜春日报》、宜春电视台通报表扬;县(市、区)评议排序后3名、各类责任单位评议排序后3名(共9名)、重点岗位评议排序后10名的在《宜春日报》、宜春电视台通报批评

  (三)评议讲评。评议结果出来后,在全市营商环境建设工作有关会议上,县(市、区)评议排序第1名的地方主要领导、各类责任单位评议排序第1名(共3名)的单位主要领导、重点岗位评议排序第1名的岗位负责人在会上作典型发言,县(市、区)评议排序第2、3名的、各类责任单位评议排序第2、3名(共6名)的、重点岗位评议排序第210名的在会上作书面典型发言;县(市、区)评议排序倒数第1名的地方主要领导、各类责任单位评议排序倒数第1名(共3名)的单位主要领导、重点岗位评议排序倒数第1名的岗位负责人在会上作表态发言,县(市、区)评议排序倒数第2、3名的、各类责任单位评议排序倒数第2、3名(共6名)的、重点岗位评议排序倒数第210名的在会上作书面表态发言。

  (四)评议奖励。县(市、区)评议排序第1名和各类责任单位评议排序第1名(共3名)的,原则上评为年度营商环境工作先进县(市、区)和先进单位。

  (五)评议处理。县(市、区)评议排序后3名、各类责任单位评议排序后3名(共9名)、重点岗位评议排序后10名的地方和单位(岗位)要向市营商办作出书面说明;评议中反映的问题由市营商办跟踪督办处理;对连续两年评议均排序后3名的地方和单位(岗位)负责人,建议按干部管理权限进行组织处理。

  附件1.优化营商环境责任单位(执法类)

            2优化营商环境责任单位(管理类)

            3优化营商环境责任单位(服务类)

            4优化营商环重点岗位

  (此件主动公开)


附件1

优化营商环境责任单位(执法类)

序号

单位名称

序号

单位名称

1

市中级人民法院

12

市应急管理局

2

市检察院

13

市市场监管局

3

市公安局

14

市公路局

4

市司法局

15

市税务局

5

市自然资源局

16

宜春海关

6

市生态环境局

17

市气象局

7

市综合行政执法局

18

市交警支队

8

市交通运输局

19

市消防救援支队

9

市农业农村局

20

宜春高速公路路政支队

10

市文广新旅局

21

市烟草专卖局

11

市卫健委

 

附件2

优化营商环境责任单位(管理类)

序号

单位名称

序号

单位名称

1

市发改委

17

市统计局

2

市工信局

18

市人防办

3

市商务局

19

市扶贫办

4

市财政局

20

市医疗保障局

5

市教体局

21

市大数据发展管理局

6

市科技局

22

市信访局

7

市民政局

23

市机关事务管理局

8

市人社局

24

人民银行宜春市中心支行

9

市住建局

25

宜春银保监分局

10

市水利局

26

国家统计局宜春调查队

11

市林业局

27

市供销社

12

市行政审批局

28

市住房公积金管理中心

13

市审计局

29

市邮政管理局

14

市退役军人事务局

30

宜春水文局

15

市国资委

31

市无线电管理局

16

市金融工作办公室


附件3

优化营商环境责任单位(服务类)

序号

单位名称

序号

单位名称

1

宜春日报社

17

工商银行宜春分行

2

宜春广播电视台

18

农业银行宜春分行

3

市档案馆

19

中国银行宜春分行

4

市残联

20

建设银行宜春分行

5

市工商联

21

交通银行宜春分行

6

市人民医院

22

邮政储蓄银行宜春分行

7

江西新华发行集团宜春分公司

23

宜春农商银行

8

省机场集团宜春机场分公司

24

江西银行宜春分行

9

宜春车务段

25

赣州银行宜春分行

10

宜春汽运公司

26

九江银行宜春分行

11

市公交集团公司

27

上饶银行宜春分行

12

省高速集团宜春管理中心

28

光大银行宜春分行

13

国网宜春供电公司

29

浦发银行宜春分行

14

宜春深燃公司

30

兴业银行宜春分行

15

市供水公司

31

人保财险宜春分公司

16

农业发展银行宜春分行

32

人保寿险宜春中心支公司

33

人保健康宜春中心支公司

40

移动宜春分公司

34

人寿保险宜春分公司

41

联通宜春分公司

35

人寿财险宜春中心支公司

42

铁塔宜春分公司

36

太平人寿宜春中心支公司

43

省广电网络宜春分公司

37

太平财险宜春中心支公司

44

中石化宜春石油分公司

38

邮政宜春分公司

45

中石油宜春销售分公司

39

电信宜春分公司


附件4

优化营商环境重点岗位

序号

单位名称

岗位名称

1

市发改委

固定资产投资科

2

利用外资和境外投资科

3

政务服务科

4

收费管理科

5

商品价格管理科

6

价格认定成本监审科

7

执法监督科(粮食执法支队)

8

公共资源交易管理科

9

市教体局

基础教育科

10

安全稳定科

11

招生考试委员会办公室

12

体育产业科

13

市科技局

创新发展综合科

14

高新技术发展及产业化科

15

农村与社会发展科

16

成果合作与创新平台科(技术市场办公室)

17

经开区分局

18

市工信局

产业推进科

19

科技科

20

工业园区科

21

企业服务科

22

信用担保科

23

锂电新能源产业科

24

节能与综合执法监察支队

25

墙革办

26

散预办

27

市公安局

特警支队

28

刑警支队

29

治安(户籍)支队

30

国保支队

31

指挥中心

32

经侦支队

33

禁毒支队

34

出入境管理支队

35

网安支队

36

行政服务处

37

开发区分局

38

宜阳分局

39

明月山分局

40

机场分局

41

市公安局

综合枢纽分局

42

市民政局

社会组织管理局

43

社会救助科

44

养老服务科

45

社会事务科

46

儿童福利科(未成年人保护科)

47

救助管理站

48

市司法局

社区矫正管理科

49

复议审理科

50

律师管理科

51

执法监督科

52

普法依法治理科

53

司法鉴定管理科

54

公共法律服务科

55

司法鉴定管理科

56

医疗纠纷调处科

57

市财政局

条法税政科

58

会计科

59

财政监督局

60

行政服务科

61

政府采购管理办

62

担保中心

63

市人社局

调解仲裁管理科

64

专业技术人员管理科

65

劳动关系科

66

职业能力建设科

67

就业和失业保险管理科

68

养老保险管理科

69

工伤保险管理科

70

农村养老保险管理科

71

劳动监察局

72

行政服务科

73

市自然资源局

自然资源登记科

74

自然资源所有者权益科

75

自然资源开发利用科

76

耕地保护和征地管理科

77

矿业权管理科

78

不动产登记中心

79

土地矿产交易中心

80

执法监察支队

81

经开区分局

82

宜阳分局

83

明月山分局

84

市生态环境局

生态环境保护督察问题整改办公室

85

水生态环境和流域监管科

86

市生态环境局

大气环境和应对气候变化科

87

土壤生态环境科

88

固体废物与化学品科

89

核与辐射安全监督管理科

90

环境影响评价与排放管理科

91

环境监察支队

92

环境监测站

93

直属分局

94

经开区分局

95

市住建局

城市和村镇建设科

96

市政公用事业科

97

保障性住房建设管理科

98

老楼危楼管理科

99

装饰装修管理科

100

建筑业管理科

101

勘察设计科

102

建设工程质监站

103

招投标办

104

市交通运输局

执法监督科

105

安全监督科

106

运输科(县乡公路管养科)

107

公路管理科

108

运管局

109

市交通运输局

交通工程质监站

110

市水利局

水政水资源科

111

建设与管理科

112

农村水利科

113

水土保持科

114

农村小水电建管科

115

水利工程质监站

116

市农业农村局

乡村产业发展科

117

农村社会事业科

118

农产品质量安全监管科

119

种植业管理科(农药管理科)

120

畜牧水产局

121

农业机械化管理科

122

农业综合执法支队

123

市商务局

市场秩序科

124

商贸服务科

125

现代服务业科

126

对外贸易管理科

127

外资管理科(行政服务科)

128

内资管理科

129

招商投资促进科

130

口岸管理科

131

商务执法支队

132

市卫健委

行政服务科

133

疾病预防控制科

134

医政医管科

135

基层卫生健康科

136

妇幼健康科

137

中医药管理科

138

中医药产业促进科

139

职业健康科

140

综合执法局

141

紧急救援中心

142

移交安置和就业创业科

143

市文广新旅局

产业发展科

144

政务服务科

145

公共服务科

146

新闻出版科(版权管理科)

147

反非法和违禁出版物科扫黄打非工作办公室

148

文化综合执法支队

149

市应急管理局

应急指挥和救援协调中心

150

火灾防治管理科

151

防汛抗旱科

152

地震和地质灾害救援科

153

市应急管理局

危险化学品监管科

154

烟花爆竹监管科

155

矿山监管科

156

工贸行业监管科

157

安全生产执法支队

158

市国有资产监督管理委员会

企业规划管理科

159

产权管理科

160

监督审计科

161

市金融办

资本市场科(企业上市科)

162

金融管理科

163

市林业局

造林绿化科

164

森林资源管理科

165

自然保护地管理和野生动植物保护科

166

国有林场和种苗科

167

木材检查站

168

市市监局

政务服务科

169

企业信用监管科

170

反垄断和反不正当竞争科

171

价费监管科

172

网络交易监管科

173

市市监局

广告监管科

174

质量发展科

175

产品质量监管科

176

食品生产监管科

177

食品流通监管科

178

餐饮服务监管科

179

特殊食品监管科

180

产品抽检监测科

181

药品化妆品监管科

182

医疗器械监管科

183

特种设备监察科

184

认证认可监管科

185

商标监督管理科

186

知识产权管理科

187

打击传销办公室

188

中医药监管办公室

189

稽查支队

190

经开区分局

191

宜阳分局

192

明月山分局

193

市市监局

特检中心

194

检测中心

195

市人防办

指挥通信科

196

工程科(行政服务科)

197

市医保局

待遇保障科(医药服务管理科)

198

基金监管科

199

市行政审批局

投资项目审批处

200

商事登记处

201

建设工程审批处

202

交通农林水审批处

203

社会事务审批处

204

公共资源交易管理一科

205

公共资源交易管理二科

206

公共资源交易管理三科

207

市政府采购中心

208

12345热线中心

209

市综合行政执法局

市容园林科

210

公用事业科

211

行政服务科

212

园林局

213

市综合行政执法局

余土管理中心

214

市政设施管理中心

215

环卫处

216

垃圾分类管理中心

217

直属分局

218

市大数据发展管理局

数据资源科(应用推进科)

219

规划建设科(产业发展科)

220

市税务局

货物和劳务税科

221

财产和行为税科

222

所得税科

223

社会保险和非税收入科

224

稽查局

225

第一稽查局

226

第二稽查局

227

第三稽查局

228

第一税务分局

229

经开区税务局

230

宜春海关

综合业务科

231

检验检疫科

232

人民银行宜春市中心支行

外管科

233

支付结算科

234

宜春银保监分局

监管一科

235

监管二科

236

监管三科

237

市气象局

执法支队

238

宜春市气象灾害防御技术中心(市防雷中心)

239

市交警支队

直属一大队

240

直属二大队

241

直属三大队

242

直属四大队

243

车管所

244

考试科

245

违处中心

246

市消防救援支队

防火监督处

247

火调技术科

248

工程验收科

249

工程审核科

250

监管科

251

市消防救援支队

经开区大队

252

宜阳新区大队

253

明月山大队

254

高速公路路政支队

业务科

255

市烟草专卖局

稽查支队专卖科

256

配送中心

257

市住房公积金管理中心

信贷管理科

258

省机场集团宜春机场分公司

明月山机场

259

宜春车务段

宜春火车站

260

宜春汽运公司

汽车总站

261

汽车西站

262

汽车东站

263

省高速集团宜春管理中心

收费管理部

264

国网江西省电力公司宜春供电分公司

营销部

265

运维检修部

266

供电服务指挥中心

267

供水公司

客户服务中心

268

工程部

269

维修部

270

深燃公司

客户服务部

271

工程部

272

输配部

273

工商银行宜春市分行

公司业务部

274

风险管理部

275

农业银行宜春市分行

公司业务部

276

三农金融部

277

中国银行宜春市分行

公司业务部

278

风险管理和内控部

279

建设银行宜春市分行

公司业务部

280

风险管理部

 



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