宜市市监竞争〔2024〕1号

各县（市、区）市场监管局、局机关各相关科室、各相关直属单位：

为贯彻落实全省价监竞争工作会议、全省执法稽查和反垄断工作部署会精神，根据工作安排，现将《2024年全市反垄断和反不正当竞争工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

宜春市市场监督管理局

                           2024年4月12日

2024年全市反垄断和反不正当竞争工作要点

2024年全市反垄断和反不正当竞争工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照全省价监竞争工作会议、全省执法稽查和反垄断工作部署会要求，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，深入推进公平竞争政策措施实施，全面落实公平竞争审查制度，强化反垄断和反不正当竞争监管，切实维护公平竞争市场秩序，持续推进全国统一大市场建设，为奋力谱写中国式现代化的宜春篇章作出更大贡献。

一、聚焦服务大局，切实维护公平竞争市场秩序

1.推动公平竞争审查全覆盖。按照“谁制定、谁审查、谁清理”的原则，做到公平竞争审查应审尽审。组织开展政策措施清理“回头看”，再集中清理一批妨碍统一市场和公平竞争的政策规定。配合做好国家总局对长江经济带全面落实公平竞争审查制度情况组织的第三方评估工作。健全完善事前公平竞争审查、事后行政垄断执法“双轮驱动”的江西特色做法，探索建立公平竞争审查数字化平台。积极跟进《公平竞争审查条例》及招投标等重点领域专项审查规则出台情况，切实做好我市贯彻落实工作。

2.开展维护公平竞争市场秩序专项行动。深入开展整治地方保护、市场分割突出问题专项行动，畅通投诉举报渠道，健全与经营主体常态化交流机制，大力整治限制企业自主迁移、妨碍市场公平准入、搞自我“小循环”等突出问题；加大整治力度，建立违法线索和案件查办台账，综合运用指定交办、挂牌督办、提级调查等方式，对滥用行政权力排除、限制竞争问题发现一起、查处一起；统筹用好行政建议、执法约谈等手段，对相关责任人员依法提出处理建议。加大典型案例公开曝光力度，达到“查处一个、震慑一批”的效果。

3.配合推进民生领域反垄断专项执法。围绕人民群众反映强烈、严重排除限制竞争等突出问题，紧盯建材、医药、教育、中介、涉粮、原料药、数字经济、公用事业等重点领域，加强对垄断线索收集排查，强化垄断案件办理。深入开展反垄断积案清理，切实提高办案效率和质量。加快落实反垄断“三书一函”制度，提升反垄断执法能力和专业化水平，统筹运用提醒敦促、执法约谈、立案调查、行政处罚等手段，依法依规合理处置违法行为。

二、聚焦民生热点问题，深化反不正当竞争监管

4.开展反不正当竞争执法专项行动。聚焦“一老一小”民生热点问题，依法严厉查处假借专家义诊、健康咨询、会销等方式推销“保健”产品、“高科技”产品等侵害老年人权益的不正当行为，查处防治近视相关产品和校园周边学生用品虚假宣传、仿冒混淆等侵犯青少年合法权益的行为。继续做好医疗美容、食品等领域虚假宣传执法，打击消费品领域“傍名牌”行为。严厉打击直播带货中刷好评、刷点赞等虚假宣传违法行为，严查虚构交易、数据造假等行为，严厉打击数据爬取、流量劫持等各类利用技术手段实施的不正当竞争行为。

5.持续推进医药领域腐败问题集中整治。继续加强部门协同配合，严厉打击医药领域商业贿赂不正当竞争行为，形成对违法行为的有力震慑。

6.加强商业秘密保护。推进商业秘密保护强企护链工程，聚焦我省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划重点产业和新兴产业，加强商业秘密保护，持续推进企业商业秘密保护制度化、规范化建设，提升企业核心竞争力，加大商业秘密保护行政执法力度，组织参加第二届“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动。

三、加强监管队伍建设，提升竞争监管效能

8.全面强化政治引领。全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，巩固拓展主题教育成果，践行初心使命，筑牢政治忠诚，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立正确政绩观。

9.加强监管能力建设。时刻保持强烈的本领恐慌，通过专题培训、座谈交流、以案代训、联合执法等多种形式，强化反垄断和反不正当竞争相关政策及法律法规的学习，加强对新形势、新问题的深入研判，总结推广基层执法经验，提高监管能力。

10.全面深化行风建设。按照行风建设“深化拓展年”要求，主动加强与审批服务、日常监管等领域衔接融合，做到严格规范公正文明执法，防止行政执法权力滥用，克服权力任性，坚决整治逐利执法，不断提升执法公信力，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实、社会认可度和群众满意度双高的竞争监管执法队伍。

宜春市市场监督管理局秘书科             2024年4月12日印发