2020年12月3日在市四届人大常委会第三十六次会议上

宜春市财政局局长  

市人大常委会：

受市人民政府委托，我就2020年市级一般公共预算和政府性基金预算调整方案（草案），以及2020年地方政府债务限额，向本次常委会报告，请予审议。

一、预算调整的原因及依据

2020年江西省财政厅核定市级新增政府债务限额239616万元，其中一般债务44600万元（含2020年新增财政赤字21400万元）、专项债务195016万元。根据《预算法》《江西省预算审查监督条例》及《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》等规定，年初省财政厅提前下达市级新增政府债券188216万元，包括一般债券23200万元、专项债券165016万元，已编入2020年市级年初预算，经市四届人民代表大会第六次会议审查批准；年中下达市级新增地方政府债券51400万元，包括一般债券（均为2020年中央新增财政赤字）21400万元、专项债券30000万元，市财政局根据政府债券预算管理要求提出债务安排建议，编制预算调整方案。

二、债券资金的安排情况

纳入调整预算方案的新增地方政府债券51400万元，其中一般债券21400万元、专项债券30000万元。具体安排如下：

（一）一般债券

1.宜春幼儿师范高等专科学校设备采购6000万元；

2.宜春职业技术学院公共实训基地4400万元；

3.宜春市袁州区老旧小区背街小巷改造项目5000万元；

4.宜春市学府路道路拓宽改建工程6000万元。

（二）专项债券

1.宜春市教体新区片区（锦湖苑一期）棚户区改造项目15000万元；

2.宜春市教体新区片区（江翰苑一期）棚户区改造项目15000万元。

三、预算调整的主要内容 

此次在市四届人民代表大会第六次会议批准的2020年市级预算的基础上，作如下调整：

（一）一般公共预算调整方案

市级一般公共预算收入调增21400万元，均为一般债务转贷收入；市级一般公共预算支出相应调增21400万元，其中：增加教育支出10400万元、增加城乡社区支出11000万元。调整后，2020年市级一般公共预算收支平衡。

（二）政府性基金预算调整方案

市级政府性基金预算收入调增30000万元，均为专项债务转贷收入；市级政府性基金预算支出相应调增30000万元，均为棚改专项债券收入安排的城乡社区支出。调整后，2020年市级政府性基金预算收支平衡。

四、2020年地方政府债务限额

根据《预算法》和地方政府性债务管理的相关规定，对地方政府债务余额实行限额管理，年度地方政府债务限额等于上年地方政府债务限额加上当年新增债务限额（或减去当年调减债务限额）。经省政府批准，省财政厅核定全市2020年度政府债务限额为702.49亿元，其中：一般债务限额327.06亿元，专项债务限额375.43亿元；核定市级2020年度政府债务限额为136.65亿元，其中：一般债务限额56.88亿元，专项债务限额79.77亿元。截至9月30日，全市政府债务余额为593.13亿元，其中：一般债务247.91亿元、专项债务345.22亿元；市级政府债务余额为128.85亿元，其中：一般债务53.69亿元、专项债务75.16亿元。全市和市级政府债务余额均在限额之内。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，以上是在市四届人民代表大会第六次会议审查批准2020年市级预算后，根据《预算法》和上级有关规定，结合市级预算收支变化情况，提出的财政收支预算调整方案（草案），并就2020年地方政府债务限额等情况进行了说明，待2020年财政决算编制后，再报告全年的预算收支决算情况及债务情况。当前正值年终财政收官，财政各项工作任务正紧锣密鼓推进，我们将在市委、市政府坚强领导下，自觉接受人大的监督和指导，迎难而上、克难攻坚，努力完成全年财政预算各项任务，为推进宜春高质量跨越式发展作出积极贡献！

附件：1. 2020年市级一般公共预算收入调整方案（草案）

2. 2020年市级一般公共预算支出调整方案（草案）

3. 2020年市级政府性基金预算收入调整方案（草案）

4. 2020年市级政府性基金预算支出调整方案（草案）

附件1

2020年市级一般公共预算收入调整方案（草案）

单位：万元

附件2

2020年市级一般公共预算支出调整方案（草案）

单位：万元

附件3

2020年市级政府性基金预算收入调整方案（草案）

单位：万元

附件4

2020年市级政府性基金预算支出调整方案（草案）

单位：万元