市民政局2024年人大建议办理情况报告 

2024年，市民政局深入贯彻市人大各项决策部署，积极响应人大代表的宝贵建议，将建议办理工作作为推动民政事业发展的重要抓手，精心组织，扎实推进，取得了显著成效。2024年市民政局共办理市人大建议6件（主办件4件，协办件2件），主要涉及到养老服务、区划地名等工作，其中养老服务领域的关注度最高，占总办件的83%。截止今年6月11日，6件人大建议已全部按时序进度高质量办理完毕，与代表面商率、办理回复率、代表满意率均为100%。现将市民政局2024年人大建议办理情况报告如下：

一、主要做法

（一）强化组织领导，构建高效办理体系。市民政局高度重视人大建议办理工作，局党组召开专题会议，听取有关情况汇报，研究部署人大建议办理工作。成立了人大建议办理工作领导小组，局主要负责同志任组长，分管领导任副组长，各相关科室负责人为成员，秘书科牵头办理工作。切实做到了组织机构落实，专班、专人办理，为提高办理答复质量提供了坚实组织保障。

（二）明确职责分工，确保责任落实到位。局党组将人大建议办理工作列入重要议事日程，提出了抓答复提高办理工作满意率、抓调研增强办理工作针对性、抓落实提高办理工作实效性的工作要求，明确了《2024年宜春市民政局人大建议办理分工表》，制定了详细的工作计划和时间，并将工作任务分解下达至各承办科室，实现承办科室负责同志负责制。

（三）加强沟通协调，形成强大工作合力。在建议办理过程中，我局十分注重与提出建议的人大代表保持密切联系，通过电话、邮件、面谈、网络通讯等方式，及时向代表汇报办理进展，征求意见建议。对于涉及多个部门协同办理的人大建议，我局及时与相关部门沟通，建立跨部门协作机制，共同研究解决难点问题，形成强大的工作合力。

（四）注重跟踪问效，提升建议办理质量。为确保建议办理工作取得实效，我局建立了严格的跟踪问效机制。对办理进度缓慢、效果不明显的，及时下发督办通知，督促相关科室加快办理进度；对已完成的建议，组织专人进行“回头看”，检查落实情况，确保办理质量。并通过满意度调查等方式，收集人大代表的意见反馈，不断改进工作方法和措施。

二、工作成效

（一）以建议办理提高养老服务水平。一是健全社区养老服务体系。市民政局印发《宜春市推进基本养老服务体系建设实施方案》（宜府办发〔2023〕30号）、《宜春市推进养老服务提质升级三年行动方案（2023-2025年）》（宜府办字〔2023〕25号），对居家社区养老服务进行重点部署。市、县两级制定发布基本养老服务清单（2023年版），对不同老年人群体，分类提供物质帮助、照料服务、关爱服务等基本养老服务。并提请市政府颁布《宜春市养老服务设施布局规划（2019-2035年）》，市本级及各县级民政部门均已纳入同级国土空间规划委员会，参与新建居住区配建养老服务设施修建性详细规划、建设工程设计方案等并联审查、变更审查工作。二是强化养老服务要素保障。市本级和地方各级福利彩票公益金将55%以上用于养老服务。2024年，市本级财政预算安排养老服务体系建设专项资金1100余万元。争取中央财政1981万元支持，扎实开展全国第四批居家和社区养老服务改革试点。民政部、财政部将我市列为拟入选2024年中央财政支持居家和社区基本养老服务提升行动项目实施地区。三是拓展社区养老服务功能。截至目前，共建成社区嵌入式养老院71家、日间照料设施537个，老年助餐点233个，家庭养老床位400张，全市建成实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造4876户，5000余名经济困难老年人已提供居家上门养老服务，市辖区街道、县城镇（街道）综合养老服务中心已实现全覆盖。四是优化农村养老资源配置。全市建成农村互助养老服务设施1947个，覆盖87%的行政村。印发《宜春市“一老一小幸福院”建设工作方案》（宜养老字〔2024〕2号），组织县（市、区）整合资源建设59个“一老一小幸福院”，打造集养老服务、儿童关爱、文化娱乐等功能为一体的综合服务平台。目前已开工建设34个，建成1个（为樟树1个），33个“一老一小幸福院”已投入运营。2024年5月15日，民政部副部长唐承沛深入丰城市、樟树市调研，对我市“一老一小幸福院”和农村乐龄中心建设工作给予充分肯定。五是增加医养结合服务供给。全市建成医养结合养老机构 17家，设床位 5096张，医疗机构与养老机构签约服务693对，建成老年友善医疗机构196 家，依托县级福利院设置失智照护楼、照护单元7个，配建医务室、护理站8个，每年为65周岁及以上老年人建立健康档案，并提供一次较全面的免费体验。2023年以来，全市共评估失能老年人数142325人，确认失能老年人数27897人，为440248人开展规范电子健康管理服务，健康管理率达67.6%（达到目标值）。六是推进智慧养老服务质量。建设“宜春智慧养老平台”，在袁州区试运行，运用移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术手段与养老服务深度融合，采用“互联网+养老”的智慧养老服务模式，为老人提供个性化的居家养老服务，形成以紧急救援服务和日常生活服务为基础，健康医疗服务等为补充的养老服务体系。为特困、低保、优抚、劳动模范、高龄、失能半失能老人提供线上和线下居家养老服务。目前已服务31300余次，服务时长62716小时。七是畅通老年人维权渠道。各级法律援助机构均设立了“老年人绿色通道”，对前来咨询法律问题的老年人予以优先接待解答，对行动不便的老年人实行电话预约和上门服务，为老年人接受法律援助提供便利。对文化程度不高或无法正常书写的老年人，积极帮助其完成申请工作，切实方便老年人快捷获得法律援助。2023年，各法律援助机构为行动不便的老年人提供上门服务226次。

（二）以建议办理加强行政区划管理水平。协助市发展投资有限公司办理《关于将四方井水库更名为“硒湖”并推进宜春“硒都”建设的建议》。根据《江西省地名管理办法》第九条明确规定：“地名应当保持相对稳定。具有重要历史文化价值、体现中华历史文脉的地名，一般不得更名”。鉴于“四方井”的历史文化渊源，其符合《江西省地名管理办法》第九条规定，故我局不建议对四方井水库进行更名。

三、存在问题

总体来说，主要是联系、走访和征询代表的意见不够主动，部分科室与代表缺乏深入沟通，往往是通过线上形式进行，较少开展面对面研究建议，办结质量和效果需进一步巩固提升。

四、下步打算

（一）健全办理工作机制，确保工作实效。我局将完善人大建议办理工作机制。切实做到办理前，事先联系走访各位代表；办理中，及时向代表汇报办理过程和进度；办理后，认真征求代表的意见，着力提升人大建议办理工作质量。

（二）完善信息共享机制，提升协同效率。我局将认真做好与相关部门的沟通协调工作，建立健全跨部门信息共享机制。通过加强信息共享平台建设和管理工作等措施，实现信息资源的互联互通和共享共用，合力推动人大建议高质量办结。

（三） 不断加强创新探索，推动服务升级。我局将持续深化对民政工作的研究和探索，积极借鉴国内外先进经验和做法。通过加强技术创新、管理创新和服务创新等措施，推动民政服务智能化、精准化、个性化发展；同时，做好政策引导、资金扶持、人才引进等工作，为民政事业发展提供有力保障。

下一步，我局将以此次人大建议办理工作为契机，认真总结经验教训，不断改进工作方法，持续巩固人大建议办理成效，切实完善相关机制，不断提升工作质效，全力推动我市民政事业高质量发展，为构建和谐社会、增进民生福祉作出更多的贡献。