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关于市五届人大五次会议第105号建议答复的函

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黄南萌代表:

您的《关于进一步完善我市充电设施合理布局的建议》已收悉,现答复如下:

一、基本情况

我市认真贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府加快新型充电基础设施重大决策部署,新能源汽车充电桩从无到有快速发展,特别是近3年加大了建设力度,截止2023年,全市共有充电桩10266个,其中公共充电场所452个,充电桩4953根(车位),中心城区公共充电场站56个,1905根(车位),实现了城区3公里充电服务网络,基本满足了广大新能源车主的充电需求。同时,随着新能源汽车爆发式发展,我市充电基础设施也存在一些突出问题,群众感觉不够便利、便捷,一是规划跟不上需求,布局不合理,部分地区没有根据人口情况建设充电设施,部分地区快充和慢充配备不合理;二是乡镇、风景区等覆盖率不高;三是管理存在差距,燃油车占位、使用率低的问题普遍存在;四是老旧小区场地限制电动汽车充电桩增设。老旧小区多为基础设施薄弱小区,内部场地匮乏及原有变压容量等因素限制电动汽车充电桩增设等。

二、主要工作

一是制定方案规划建设。为加快新能源汽车的推广应用,服务我市锂电产业的发展,我市高度重视新能源汽车充电桩建设工作,科学规划、统筹建设。2021年,市政府办出台了《宜春市加快推进新能源汽车充电基础设施规划建设实施方案(2021—2023年)》,要求到2023年底,完成新能源充电基础设施统筹规划建设,中心城区建成3公里充电服务区,确保2021年—2023年三年间,新建充电桩不少于4000个,建成统一运营的管理平台。在“一张网、一盘棋”的原则指导下,市发投集团发挥国企平台优势,从2021年起,我市充电桩建设迅速启动,快速发展。

二是纳入民生实事推进。为加快推进充电桩建设步伐,2022年我市将充电桩建设纳入了市政府十大民生实事项目,第一足球网亲自抓,高位推进,全市上下掀起了建设高潮,全年共建充电桩2276根。

三是落实政策加强调度。按照《宜春市加快推进新能源汽车充电基础设施规划建设实施方案(2021—2023年)》要求,市工信局每年下达充电桩建设计划任务,认真调度,抓好检查落实,并按照中央、省、市财政补助资金要求,将各年度的奖补资金拨付给建设单位,支持和鼓励企业加快建设。

四是推动老旧小区改造。针对老旧小区居民充电困难,住建部门要求在老旧小区改造时,均须进行电动自行车充电桩等基础设施改造,有条件的小区可以加装电动汽车充电桩。2022-2024年,旧改新增电动汽车充电桩511个,电动自行车充电桩超8409个(2022年系统调度是按充电棚数,2022年充电桩是按充电棚X5估算的)。

三、下一步工作

今年以来,市工信局下发了《关于做好充电基础设施发展规划和乡镇充电基础设施建设的通知》和《关于加强新能源汽车公共充电基础设施管理的通知》等部署了各项充电基础设施建设工作:

一是强化规划引领作用。各地要按照“应建尽建、因地制宜、均衡合理”原则,科学规划充电基础设施建设规模、网络结构、布局功能和发展模式,推动充电基础设施规划与电力、交通等规划一体衔接,发改、工信、住建、自然资源、交通运输、市发投集团、电网企业等相关单位按照各自职责,密切配合,尽快编制出台以县区为基本单元的充电基础设施发展规划。

二是补齐县乡建设短板。按照《江西省发展改革委关于印发江西省电动汽车充电基础设施发展规划(2024-2030年)的通知》(赣发改能源〔2023〕872号)要求和省政府主要领导和有关领导的批示精神,构建乡村地区充电网络,加快在大型村镇、易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村镇等规划布局充电网络,大力推动在乡镇机关、企事业单位、商业建筑、交通枢纽场站、公共停车场、物流基地、供电所等区域布局建设充电基础设施。在基础较好的地区根据需要创建充电基础设施建设应用示范县(示范乡镇)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展,开展配套电网建设改造,增强农村电网的支撑保障能力。到2024年底,乡镇(街道)充电基础设施覆盖率要达到80%,力争100%。

三是加快推进互联互通。各地城通、公交等充电服务运营企业,要按照国家和省政府的要求,加快推进互联互通工作,公共充电基础设施必须通过赣云充等互联互通平台接入国家充电设施监测服务平台,今年6月底前完成基础设施数据接入,力争今年底前,实现全部充电服务运营企业、新能源汽车企业充电数据全面接入。

四是做好老旧小区改造前期方案。按照住建部门要求,各地在小区改造推进中,务必要做足方案设计和征求意见前期工作,做到政策宣传到位,充分征求居民意见,积极调动业主参与,改什么、怎么改,要多听群众意见,最好能做到两轮公示,两轮征求意见和修改,公示期不少于7个工作日。同时在做改造方案时联合规划、电力、消防等部门进行调查,确定是否具备加装充电桩的条件,若符合则在改造过程中预留好位置,待改造完成后统一由物业或业委会引入第三方进行电动车充电桩加装。

五是压实安全生产责任。各地要严格贯彻落实“三管三必须”要求,进一步压实充电基础设施属地安全监管职责,充电基础设施运营企业要落实安全生产主体责任,做好安全设施“三同时”,确保各项工作安全有序推进。

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