根据江西省农村宅基地改革和管理工作领导小组办公室统一部署安排,6月13日—14日,省住建厅村镇处处长王登平带队赴我市靖安县、奉新县开展《江西省农村村民自建房管理办法》实施情况调研评估。宜春市住建局四级调研员易小华,靖安县、奉新县政府分管负责同志及当地农业农村、住建等部门有关负责同志陪同调研评估。
王登平一行实地查看了靖安县宝峰镇、水口乡、奉新县干洲镇、会埠镇便民服务中心,通过查阅农民建房审批档案资料和与乡镇干部现场交流的方式,详细了解乡镇农民建房审批机构设置、申请审批流程和农房设计通用图集、乡村建设工匠名录摆放(张贴)及选择使用等情况,并随机抽查靖安县、奉新县4个乡镇、8个行政村24户农户现场建房情况,实地核查施工质量安全及带图审批、建房公示、质量安全巡查等制度落实情况和是否存在少批多建、批东建西、超高超大、风貌变形走样等问题。王登平还分别在靖安县、奉新县主持召开座谈会,听取县政府分管负责同志,县级农业农村、自然资源、住建、公安等有关部门负责同志和乡村两级干部贯彻落实《江西省农村村民自建房管理办法》情况介绍,了解当地特色经验做法及存在的问题困难,并征求有关意见建议。
王登平指出,村民自建房是农民最重要的财产,农房安全事关农民切身利益,事关社会安全稳定大局,各地要提高政治站位、深化思想认识,认真践行以人民为中心的发展思想,不折不扣贯彻落实《江西省农村村民自建房管理办法》,全力保障农房质量安全,提升农房建设品质,不断增强农村群众的获得感、幸福感、安全感。
王登平强调,农民建房量大面广,涉及千家万户,各地要加强上下联动、部门联动,对标职责要求,认真履责、主动担责,凝聚合力,加强农民建房全过程监管,切实让农村群众住上更好、更安全、更高品质的房子。一是突出完善建房审批流程。各地要将农民建房设计及质量安全有关规定要求纳入农民建房申请、批准、检查、验收等各环节、全流程,并及时规范完善农民建房审批有关档案资料,做到全程跟踪、全程监管、全程留痕,堵塞监管漏洞、消除监管空白,实现对农房建设闭环管理。二是突出落实带图审批要求。各地要严格落实带图审批要求,提高农房设计水平,杜绝无图施工。同时提高农村住房设计通用图集编制质量,确保好用、管用、实用,群众愿意用。鼓励通过政府购买服务等方式,对建房村民选用的通用设计图免费提供适当修改服务,满足村民个性化建房需求。三是突出乡村建设工匠管理。各地要常态化开展乡村建设工匠培训(轮训),提升职业技能和综合素质。指导乡镇在便民服务中心张贴或摆放乡村建设工匠名录,引导建房农户选择施工并签订建房合同。探索建立农民建房施工质量保证金制度,压实施工方安全主体责任。四是突出加强建房批后监管。各地要落实农民建房公示制度,在施工现场悬挂农民建房公示牌,对用地、规划、设计等审批内容进行公示。乡镇要组织开展施工现场日常检查,核查是否按图施工,及时发现、制止和查处违法违规行为。同时坚持依图验收,实地核实房屋是否符合设计和质量安全要求,确保农房经竣工验收合格后方可投入使用。县级农业农村、自然资源、住建等部门要定期开展农民建房联合检查,加强对乡镇技术服务指导。五是突出提升基层监管能力。各地要健全乡镇农房建设管理机构,充实基层监管力量。各地住建部门要每年组织开展乡镇农房质量安全管理人员业务培训,提升监管能力和服务水平,支持乡镇履行好属地管理职责。鼓励各地将农民建房有关要求纳入村规民约,发挥村民理事会民主议事功能,对农民建房进行自治管理。
来源:村镇建设科 毛三祥
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