宜春市宜阳大丰收农资服务中心：

投诉人：宜春市宜阳大丰收农资服务中心

地址：宜春市宜春明月北路1098号枣树园13栋

邮编：336000

法定代表人：周海平    电话：15107955268

被投诉人：宜春市梦浩工程咨询管理有限公司

地址：宜春市袁州区湖田镇湖田村南三区45号  

法定代表人：王晶

授权代表：王晶       电话：15707958558

经依法对本项目政府采购活动中的相关材料进行审查，现本投诉案已审查终结。

投诉人称：

投诉事项1: 黄腐酸为全国唯一一家。

事实依据：在招投标中不合理条件限制，采购清单中第21项复合肥技术指标黄腐酸≥2‰（中氯）为全国唯一一家企业生产。

投诉事项2：采购产品规格要求硬核。

事实依据：含量技术指标没问题，规格要求硬核。

被投诉人称：

投诉事项1.经咨询，多家公司都可以批量生产此含量产品。并提供了多份第三方权威检测机构检验报告。

投诉事项2.采购前，组织进行了市场询价，根据实际需要确定各农药参数以及分装需求。同时根据实际工作实践，申报的参数能够保障充分竞争。

经调查：

因投诉人书面表达不够清晰，2022年6月7日，本机关依法对投诉人进行询问并制作笔录。询问期间，投诉人补充提出投诉事项2“采购人采购需求中要求的产品规格不合理，有特定指向，与市面上常见的产品规格不同”，譬如联苯·啶虫脒要求的规格6%*300g*20瓶/件，市面常见200g*30瓶/件；草铵膦20%*200g*40瓶/件，市面常见200g*50瓶/件；多·硫·锰锌70%*200g50包/件，市面常见70%*1000g*20包/件；钙镁磷肥无指标，但实际应该提出采购需求指标。

针对投诉事项1，经调查，国内多家厂家生产的复合肥料可满足“复合肥N:P:K≥25：12：16  黄腐酸≥2‰（中氯）50kg/包”这一指标，因此投诉事项缺乏事实依据。

针对投诉事项2，产品规格是采购人根据采购需求制定的，经市场调查，具备该规格产品的有多家，未见特定指向性，因此部分投诉事项缺乏事实依据；针对投诉人提出的“钙镁磷肥缺乏采购需求指标”，根据《政府采购需求管理办法》第九条“采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确”之规定，采购人应当提出清楚明了、表述规范、含义准确的采购需求。因此，此投诉事项2部分成立。

综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第一款第二项、第三十一条第一款第一项之规定，本机关认为投诉人投诉事项1没有事实依据，投诉事项不成立；投诉事项2部分成立，责令采购人修改采购文件后，重新开展政府采购活动。

如不服本处理决定，可在收到本决定书之日起60天内向宜春市人民政府申请行政复议，或者在收到本决定书之日起6个月内向有管辖权的法院提起行政诉讼。

宜春市财政局

2022年6月30日

    正式文件：宜春市财政局关于宜春市园林事务中心2022年农药化肥采购项目的投诉处理决定-宜财购发〔2022〕35号