一、议题背景

工业是大规模设备更新和消费品以旧换新主战场主阵地，推动工业设备更新和技术改造能够进一步拉动有效投资、促进生产、激发消费，推动先进产能比重持续提升。2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》、工信部等七部门印发《推动工业领域设备更新实施方案》；2024年5月，市政府印发《宜春市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进方案》；2024年6月，省工信厅印发《江西省推动工业设备更新和技术改造实施方案》。为贯彻落实国家和省、市文件精神和市委、市政府部署要求，市工信局牵头起草了《宜春市推动工业设备更新和技术改造实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、政策依据

1.国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）

2.工信部等七部门《推动工业领域设备更新实施方案》（工信部联规〔2024〕53号）

3.市政府《宜春市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进方案》（宜府发〔2024〕3号）

4.省工信厅《江西省推动工业设备更新和技术改造实施方案》（赣工信投资字〔2024〕133号）

三、主要内容

（一）关于工作目标。主要有三个目标：一是到2027年，力争每年推进实施300个左右重点技改项目（含改建、扩建、迁建），推动1000家左右企业实施技术改造，带动完成工业固定资产投资1000亿元左右，其中，工业技改投资400亿元左右。二是工业领域设备投资规模到2027年较2023年增长25%以上。三是到2027年，企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到90%、75%，全市规模以上工业企业数字化转型全覆盖。

（二）关于重点任务。具体有五个方面15项重点任务：一是加快推进数字化转型，包括加快企业数智化建设、推动产业数智化转型、提升平台数智化支撑等3项重点任务。二是加快推进重点行业设备更新，包括加快低效老旧设备替代、加快高端先进设备更新、加快试验检测设备升级等3项重点任务。三是加快推进绿色装备推广，包括推进重点领域节能降碳、推进重点用能设备能效升级、推进节能节水增效改造等3项重点任务。四是加快推进本质安全改造，包括不断提升化工园区安全能力、尽快淘汰重点领域落后装置、推广应用安全可靠应急装备等3项重点任务。五是加快推进供给能力提升，包括促进优势消费品提质、强化科技创新支撑、加快标准质量建设等3项重点任务。

（三）关于保障措施。明确落实三项具体措施：一是加强组织领导。市工业强第一足球网小组及其办公室统筹实施工业领域设备更新和技术改造工作，各地、各有关部门建立相应工作机制，形成推动工作的合力。二是加大政策支持。用足用好国家政策，落实国家税收支持政策，强化金融支持力度。三是强化集约用地。鼓励企业开展“零增地”技改，绿地率指标由项目所在地的开发区实行总体统筹。