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　　【概况】位于江西省西北部，辖19镇2乡2街道。总面积2439.33平方千米，其中城区面积30.94平方千米。耕地面积103274.75公顷，林地面积86318.2公顷，森林覆盖率37.96%。户籍总人口870160人，其中城镇人口244456人，人口自然增长率7.35‰。全年完成生产总值190.2亿元，增长9.6%；其中，第一产业增加值337913万元，增长4%；第二产业增加值966200万元，增9.7%；第三产业增加值597432万元，增长12.6%。一、二、三产业比为17.8：50.8：31.4。规模以上工业增加值108亿元，增长9.1%。全年共签约引进亿元以上项目37个，累计签约资金114.81亿元，实际利用省外资金56.2亿元，实际利用外资7000万美元，实际外贸出口1.46亿美元。500万元以上项目固定资产投资191.8亿元，增长14.7%。全市规模以上工业产品产量：瓷砖106785万平方米，水泥399万吨，食品添加剂13077吨，灯具及照明装置6481100万套，饲料558396吨，齿轮1437万吨。农业总产值67.03亿元，增长5.21%。粮食总产量75.02万吨，增长1.64%。生猪出栏154.84万头，增长-6.61%。肉牛出栏152058头，增长5.44%。主要农产品产量稻谷70.84万吨，油料5.95万吨，增长5.07%。蔬菜总产量29.93万吨，增长6.32%。财政总收入35.02亿元，增长16.5%；公共财政预算收入26.3亿元，增长15.4%。财政总收入占GDP的比重为18.4%，税收收入占财政总收入比重为86.2%。全市城镇居民人均可支配收入26088元，农村居民人均可支配收入12859元，增加1140元。全市新增贷款37.4亿元，余额存贷比为63.6%。万元GDP能耗1.3076吨标准煤。

　　【“科学定位，分类考核”荣获全国奖】高安市以打造效益政府为目的，根据全市各地不同的区位特点，实施差异化考核，引导各地走特色发展之路。全市根据区域现状、产业特点、交通架构，确立“一核、两翼、三轴”的发展格局。根据乡镇地理位置、产业特色、发展定位等因素，划分为“金三角”“银三角”“绿三角”、特色农业、320国道新型城镇化5个类别，各地根据自己类别确定发展方向。新分类考核有经济发展、社会事业、党建、特色工作、民主测评、群众满意度等6大项、26个小项，总分值100分。12月12日，“2015年度中国政府创新最佳实践奖”评选在北京揭晓，该市“同类竞争，分类考核，打造效益政府”项目获得优秀实践奖。

　　【全球首家元青花博物馆开馆】7月25日，首家元青花博物馆—高安元青花博物馆正式免费对外开放。馆址位于瑞阳大道674号，占地总面积2.09公顷，总投资5千万元，总建筑面积约5千平方米，以元青花造型为主体建筑。博物馆首次将19件元青花（数量世界第三、中国第一）和4件釉里红瓷器真品全部对外展出，并将外国博物馆所藏精品元青花进行1:1的仿复制，与真品一同展出。此外，境内出土的从远古至现代的各种文物以及高安人文历史也展现丰富多彩的地方文化。开馆当日，游人达7500余人次。至年底，共接待国内外游客25万余人次，吸引俄罗斯、日本、英国、美国、法国等25个国家和地区的游客前来参观，创造全国县级博物馆参观人流量的新记录。中央电视台、新华社、人民日报等各种新闻媒体竞相报道。

　　【举办全国首届建筑陶瓷琉璃制品产业发展高峰论坛】6月8日，由中国建筑卫生陶瓷协会建筑琉璃制品分会、陶瓷及卫浴产品国家中小企业公共服务示范平台、工信部陶瓷及卫浴产品质量和技术评价实验室共同主办，省建陶基地管委会、高安市陶瓷行业协会等承办的全国首届建筑琉璃制品产业发展高峰论坛在建陶基地会展中心召开，来自全国各大产区30余家琉璃制品生产企业代表参加。会上发布《中国建筑琉璃制品行业发展白皮书》，并对琉璃制品行业“十大优秀企业”“十大品牌”“领军人物”及“金龙奖”获奖企业和个人颁奖。

　　【县域经济竞争力和发展潜力均排全省第二】4月29日，由中国社会科学院财经战略研究院主办、社会科学文献出版社协办的“中国社会科学院财经战略研究院重大成果发布会：《中国县域经济发展报告2015》”在北京举行，会议正式对外发布由中国社会科学院财经战略研究院县域经济课题组完成的《中国县域经济发展报告(2015)》。报告发布基于全国400强样本县（市）的县域经济竞争力评价指标体系、发展潜力评价指标体系和创新力评价指标体系，并基于这三套评价指标体系对样本县进行排名。从竞争力表现来看，高安市在全国排名第130位，在江西排名第二位。从发展潜力来看，高安跻身全国县域经济发展潜力百强县，全国排名第79位，全省排名第二。

　　【中国驰名商标总量居全省县级第一】2015年，高安市实施商标战略，促进经济发展，将商标工作上升为政府行为，全面推行发放商标注册建议书、商标策略提示书、商标法律告知书、商标申报提示书和跟踪服务卡，建立商标指导员和联络员制度。同时，借助“3.15”消费者权益保护日、“4．26”世界知识产权日等重要活动日，宣传《中华人民共和国商标法》等法律法规。对具有一定知名度和发展潜力的企业产品进行排名，设立企业商标台账，对基础较好的企业，培育其争创驰名商标。至年底，高安市新增“瑞鹏RP”“瑞洋陶瓷”“罗娜尔”“中瑞”“瑞洁”及“玉星”6件中国驰名商标，发展速度列宜春第一。全市共拥有中国驰名商标13件，总量列全省县级第一。

　　【民营企业发展势头强劲】10月20日，由省政府新闻办、省工商联主办的“2015江西民营企业100强”发布会在南昌市召开，江西太阳陶瓷有限公司、高安红狮水泥有限公司、江西瑞源陶瓷有限公司、江西罗纳尔陶瓷有限公司和江西金三角陶瓷有限公司，分别以营业收入194103万元、118386万元、103816万元、100202万元和58185万元，位列2015年度“江西民营企业制造业100强”之第28、45、52、55和89位，成为引领高安民营企业发展的排头兵。年底，经省工商联评定，江西江龙集团鸿海物流有限公司、江西新振兴投资集团有限公司、江西华鼎置业有限公司分别以营业收入66741万元、39917万元和36177万元，位列2015年度“江西民营企业服务业20强”之第12位、17位和18位；成为高安经济最具活力的增长点。

　　【国家4A级物流企业数量居全国县市之首】高安市坚持推进汽运产业发展，努力实现由汽运大市向物流强市目标迈进，不断加快物流企业规范化、专业化、品牌化建设。12月，全市共有国家4A级物流企业15家，数量居全国县级之首，占全省39家4A物流企业38.5%，占宜春市的100%。4A物流企业强势崛起带动全市汽运物流产业迅猛发展，至年底，共有汽运物流企业885家；营运货车保有量为19866辆，总运力299031吨，2015年累计新购货车3778辆,登记吨位74004吨，全年汽运物流企业累计完成税收5.06亿元，较上年增长13%。

　　【贾家古村获评“中国乡村旅游模范村”】8月18日，在全国乡村旅游提升与旅游扶贫推进会上，经国家旅游局评定，高安市贾家古村获评“中国乡村旅游模范村”荣誉称号，江西仅有36个单位入围。贾家古村景区总面积8.5平方千米，是中国生态古村落的典型代表，地处江南却兼具北方风格，保存较完好的古建筑有300余幢，其中有堂号的房屋119幢，明清建筑140余幢，有“江南古村望畲山”之说。古村最有代表性建筑贾氏宗祠，清嘉庆年间重修，集贾村建筑之大成，为七进七出的宏大建筑群体，其工艺及规模在全国古村宗祠中极为少见，占地面积1872平方米。中科院专家认为该村中轴线式布局类似于北京故宫建筑群体的中轴线，仅规模较小；内部建筑结构具有南北风格，其中的八卦荷花亭极为少见。八处关门把古村分设为关内和关外，7所书院及12处寺庙、道观分布村内外；村外阡陌纵横，村南玉塔耸立，村北稳泉湖（温泉）、芦泉湖交汇于千年古石桥下注入赣江支流肖江。贾家古村先后被评为中国历史文化名村、中国特色旅游景观示范名村，贾氏宗祠被评为国家重点文物保护单位。

　　【顺利通过“全国基层中医药先进单位”复评】2015年，高安市按照“市抓龙头、乡抓科室、村抓两法”的思路，以市中医院为中医医、教、研中心，乡镇以卫生院中医科室建设和引进培养中医药人才为重点，通过培训提高乡村医生运用“中、西医两法”诊治疾病的能力，发挥中医三级网络功能，大力推进“中医先进单位”建设。同时，把强化教育与科技兴医作为中医药事业可持续发展的着力点，通过实施人才培训和科技兴医工程，促进中医药医疗水平不断提高。年底，根据《全国基层中医药工作先进单位评审命名管理办法》和《关于做好2015年全国基层中医药工作先进单位复审工作的通知》要求，国家中医药管理局组织江西、北京等21个省（区、市）中医药管理部门对辖区内命名满5年的76个全国基层中医药工作先进单位进行复审，并组织专家对各地报送的复审材料和结果进行审核。12月29日，高安市顺利通过复审，被确认为全国基层中医药工作先进单位。

　　【华林山镇被评为全省最美休闲旅游乡镇】2015年，华林山镇积极参与由中国旅游网络媒体联盟、凤凰网江西站、中国江西网、江西手机报联合主办的“聚焦旅游强省建设一周年暨2014年度江西旅游总评榜”活动，通过“书记、县(市、区)长谈旅游”“2014年度旅游总评榜”、网上投票、实地考察等程序，3月，华林山镇从全省37个县市区、54个乡镇、58个景区中脱颖而出，被评为全省最美休闲旅游乡镇。

　　【高考再获辉煌】2015年，高安全市高考报名学生8391人（含高职提前单招录取学生433人），比上年增加351人，占全宜春市的21.59%。实际参加全国普通高考考生7958人，按考生类别分：普通类考生7624人（文史类2937人、理工类4687人）、三校生334人；按报考类别分：普通类考生中单报本科有4788人，单报高职（专科）有18人，本科兼报高职（专科）有2818人，兼报艺术、体育类考生457人。文理科一本上线人数1114人，比去年增加164人，占宜春市一本上线人数的25.77%；文理科二本以上上线人数为2607人，比去年增加142人，占宜春市二本以上上线人数的24.58%。高考600分以上人数共207人，较去年相比增加110人，占宜春市28.75%。其中文史类15人，占宜春市48.39%；理工类192人，占宜春市27.87%。宜春文理科状元均花落高安，全省文科前20名高安有8人，理科前20名有2人。全市共有6590人被各类高校录取，录取率达82.28%，其中提前批次本科录取182人，一本录取1058人，二本录取1623人，三本录取622人，高职（专科）录取3150人。有8人成功录取清华、北大和香港中文大学（其中清华大学2人，北京大学、香港中文大学各3人），再次创造高安高考历史新辉煌。

　　【获批筹建“全国建筑陶瓷品牌创建示范区”】2015年，高安市认真研究陶瓷产业结构的优势和特点，广泛走访企业和行业协会，大力推动申报创建“全国建筑陶瓷生产加工产业知名品牌创建示范区”的机遇，为本地陶瓷产业的优化提升、加快发展抢占先机。年底，国家质检总局正式批准高安市建陶基地筹建“全国建筑陶瓷生产加工产业知名品牌创建示范区”。示范区建设项目的成功引进，是高安市推动名牌带动战略的一项重大成果。

　　【环保工作走在全省前列】2015年,高安市围绕环境保护大检查四个专项行动、主要污染物总量减排、锦江流域和大气污染防治等重点工作，加强监管，无私执法。市四套班子采取不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光的方式，对全市排污企业开展“零点行动”13次，检查企业42家，对3家企业停产整改，7家企业限期整改，3家企业行政处罚。环境执法人员全年开展“零点行动”27次，共出动3266人次，检查企业682家，责令停产整顿13家，依法关停非法企业5家，移送刑事案件1起，处置环境污染突发事件1起，处罚金额100余万元。同时，逐步完善各企业环保设施，在全国率先开展陶瓷企业窑炉尾气脱硫，全市58家陶瓷企业共建成窑炉尾气除尘脱硫设施68套，其中64套通过监测验收，淘汰32家陶瓷企业的59台链排炉，淘汰燃煤锅炉14台。全部陶瓷企业实现雨污分流，生产废水实现循环利用，陈旧破损的污染治理设施全部维修到位。清理违法违规建设项目143个，其中未批先建项目78个，未验生产项目72个，批建不符3个，治污设施不配套24个（部分项目含多个违规情形），关停非法建设项目4个，补办环评审批10个，整改完成验收13个，治污设施不配套整改完成1个。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，构建网格监管。联合公安、检察院、法院形成打击严重环境违法的高压态势。积极向上级争取补助资金150万元，完成环境监测大楼基础性建设并通过省环保厅的初步验收；投入资金200余万元，完成航拍设备、烟气自动监测仪等监测设备的招标、采购，为开展新项目监测，实现饮用水水质全分析能力创造条件；投入50多万元，完善环境监察执法设备。同年，高安市获2015年全省环境保护工作先进单位荣誉称号。

　　【本土上市企业实现零的突破】江西益家食品有限公司成立于2007年10月，2015年3月27日改制成其他股份有限公司，注册资本2260万元，是江西省早餐主食生产加工行业三大企业之一，主导产品“蒸和味”糯米烧麦被评为“中国赣菜名点”“江西省名优小吃”等称号。2015年10月28日，根据有关法律法规、部门规章及相关业务规则，该公司在全国中小企业股份转让系统成功挂牌（股票代码：832874），成为高安市第一家在“新三板”挂牌可定向增资、实现融资需求的第一家本土企业，实现上市企业零的突破。

　　【举行首届“泛高安”陶瓷采购节】12月18－20日，首届“泛高安”陶瓷采购节在建陶基地瓷都国际盛大举行，70家企业参展，来自湖南、湖北、四川、重庆、安徽、浙江、云南、陕西等地的经销商和业主前来洽谈业务。

　　【尤氏三代义务守护抗日烈士公墓走进《焦点访谈》】2015年4月5日，中央电视台《焦点访谈》栏目播出《江西高安：世代守护慰忠魂》，讲述龙潭镇尤氏三代守墓接力传承七十载的故事。尤汉清，云南宣威人，国民革命军新编第三军十二师司号长。1941年12月高奉战役期间，十二师在高安、奉新两县边界地区与侵华日军激战十昼夜，取得战役胜利，673名将士牺牲，葬于高安市龙潭镇老虎山。抗战胜利后，尤汉清怀念阵亡战友，留在龙潭镇龙潭村定居,每年清明、中元节、冬至偕家人带上几瓶白酒和一些鲜花到龙潭老虎山祭扫公墓，默默为战友守墓。1999年，尤汉清去世，他的四个儿子将坟墓安葬在公墓旁边。儿孙们牢记尤汉清的遗愿，每年都会来到陵园为英烈扫墓，有时达20余人,成为公墓民间守护人。

　　【巴夫洛现代农业综合体项目进展顺利】2014年12月19日，江西巴夫洛生态农业科技有限公司正式签约落户高安市大城镇昌西文化产业园，项目总投资达30亿元，规划面积近15平方千米，北邻沪昆高铁，西邻昌栗高速。320国道穿境而过，紧靠南昌都市圈。该项目以“生态高地、农业慧谷”为主题，集农业示范、生态教育、乡村旅游、农产品精深加工、电子商务、创业孵化、新农村建设于一体，跨越式地将农业、工业、旅游服务业及新农村建设高度融合，首创三大产业联动、经济生态协同发展、人民安居乐业的“巴夫洛模式”。项目规划“一谷、一园、一镇”三部分布局，有水上乐园、农业嘉年华、乐龄特区、百鱼农庄、四季果园、千亩荷塘、千亩樱花园、千亩玫瑰园等各式各样、独具特色的子项目。从2015年9月12日召开项目建设动员大会到12月12日最后一户农民签订征迁协议，全市仅用5天完成1.8万亩的土地流转；12天完成586户12个村庄的房屋丈量；49天完成435户的征迁协议签订；7天完成古楼中心村第一期19户房屋拆迁；21天完成涉及4个村委会、22个村小组共7566座坟墓的搬迁，开创高安“和谐征迁”的新速度，整个项目进展顺利。

　　【梅江旧村改造经验在全省推广】高安市石脑镇梅江自然村，距集镇1华里，该村地势低，易遭淹涝，1996年320国道改扩后，因排涝渠道被堵，受灾程度尤甚。30多年来，梅江村未在耕地上建一幢新房。2013年以来，梅江村抓住镇村联动契机，按照集约节约用地原则，走拆旧村建新村的道路，全村分三期整体拆除。腾出126.7亩宅基地，其中110.7亩用于村民建房安置、村内基础设施及公益事业用地,其余16亩用于复垦增加耕地面积。在建设的过程中，做到“五个统一”，即：统一按徽派风格规划设计、按一户一宅统一安排、统一平整场地、统一兴建基础地圈梁（自己出钱）、统一做好配套设施。坚持“一户一宅”原则，切实把旧村改造与集约用地统一起来。确定建新房必须满足三个前提条件（建房者必须是适婚以上年龄男子；家中只有一个适婚年龄儿子的“子建父不建、父建子不建”；建房前必须拆除原有全部旧房）。全村312户只能在原地建248幢新房，占地面积比旧居占地面积(126.7亩)少16亩。发挥村民投资主体积极性，改变旧村改造等相关民生工程投入主要由财政兜底的不可持续模式。梅江村整体改造工程总成本6837.562万元，涉及12个项目。其中，群众自筹负担6562.6万元，约占总投资的96%，主要用于房屋主体建设、门前路面硬化、电力安装、弱电下地工程、化粪设施、文化活动中心。政府支持资金275万元。剔除预算内的新农村建设专项资金90万元和部门扶持款60万元以外，政府只需额外负担125万元。坚持群众唱主角，制定群众一致认可的“群众负担建房资金、政府解决防洪问题”的原地重建新农村初步方案。镇政府明确资金投入安排、集约使用土地、困难户合资建设等总体要求，后续确定的“三条硬性前提条件”“五个统一要求”，以及“先拆者先建”“党员干部先拆后建”“困难户筹资办法”等一系列具体实施细则均由群众自行讨论形成。截至2015年底，全村旧房基本拆除，在建房屋200余幢，建设经验在全省推广，省委书记强卫为此专门作出指示。

　　【全面完成昌栗高速公路高安段建设】昌栗高速公路建设项目是江西省规划的“四纵六横八射”高速公路网主骨架的一横，东起南昌西外环高速公路，西连萍洪高速公路与湖南浏阳对接，是赣西第三条高速大通道，线路总长223.09千米，批准概算114.2亿元。2013年9月2日，昌栗高速公路高安段征地拆迁工作拉开序幕。高安市委、市政府成立昌栗高速建设协调领导小组，负责征迁和施工等方面的总协调。沿线各乡镇抽调专人具体负责本辖区内建设协调工作，各相关部门及时处理各类问题和矛盾。2013年10月开工，2015年底全面建成。该项目途经高安境内52.78千米，涉及大城、祥符、瑞办、汪家、石脑、龙潭、村前、杨圩等8个乡镇、街道，25个村委会，征用土地4839.15亩，建设大中桥21座、分离立交28处、涵洞310个。境内设有高安东、高安、高安西三个收费站和高安东服务区一个。主线按双向四车道高速公路标准建设，路基宽26米，分离式11.25米，设计时速100千米/小时，沥青混凝土路面，设计年限15年。

　　【“国家高新技术企业”认定工作迈上新台阶】高安市秉持以科技引领经济发展的工作思路，积极扶持高新技术产业的发展，引导企业申报国家高新技术企业。2015年,组织申报466件专利，全市专利申报和授权同比增长50%。辅导企业健全研发经费规范管理台账，鼓励企业持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，培育一批创新型企业和在培高新技术企业。全市组织12家企业申报国家高新技术企业，其中康铭盛、天孚光电、鼎峰电子、威臣陶瓷、致远环保、亚中电子、超鹰机械、天丰塑钢等8家成功通过国家高新企业认定，认定数量居全省县市前列，其中威臣陶瓷成功通过高企认定，实现全市陶瓷产业零的突破。至年底，全市有18家国家高新技术企业。储备在培的高新企业和科技型企业近20家，大北农、赛特新能源、绿岛科技等企业列入2016年高新技术认定后备企业。

　　【涉审中介超市经验获好评】高安市委、市政府于2014年8月25日在全省率先创建涉及行政审批事项中介服务超市，为实体窗口企业提供免费场所，形成中介超市窗口服务区和网络平台区两大板块，窗口服务区提供60余个服务窗口和2个业务洽谈室。有68家中介机构入驻涉审“中介超市”，其中61家以窗口入驻，7家以网络平台入驻，高安本地8家，省内市外52家，省外8家。公开中介机构的经营范围、资质等级、从业人员、历史业绩、考评等次、服务收费、联系电话等执业信息。采取“窗口入驻”和“网上入驻”两种方式，实行政府投资项目中介服务“摇号”选择机制，通过定办事时限、定服务费用后摇号。对入驻的中介机构实行统一办理时限、统一规范收费、统一服务标准的制度。2015年，中介超市累计交易319个中介服务项目，涉及工程资金17.96亿，中介服务费719.6万元，共节约中介服务费用374.1万元。业主对中介机构及从业人员的从业行为、服务态度、服务质量、成果文件、合同履约和税费缴交等进行过程监督。同时，建立行业部门、中介机构服务对象、中介机构管理中心“三位一体”的考核评价体系。创建涉审中介机构党支部，设立7个党小组进入中介机构指导。成立工会委员会和团支部委员会及妇委会。涉审中介机构党支部被列为宜春市委组织部基层党组织建设示范点。与市委组织部、市直机关工委、建陶基地管委会、工业园区管委会共同主办“高安市涉审中介超市中介机构服务园区企业对接会”，把中介服务送到园区80余家企业。高安市涉审中介超市的做法引起广泛关注，具体经验做法上报中央改革办。

　　【完成农村土地承包经营权确权登记颁证】高安市根据“试点先行分类指导，先易后难，先试后推”的工作思路，2014年5月，选择二轮承包关系比较清晰，条件比较成熟的伍桥镇作为全市农村土地确权登记颁证工作的试点乡镇，其他乡镇选择一个村小组试点。工作中坚持“镇村主导，农民主体”的原则，确权方案由群众开会制定；调查的技术路线由群众选择。经群众讨论，选择“正射影像图 实测”的技术路线。经公示勘误，由群众核对，确权成果由群众签字。同时把全市24个乡镇、街道、场分为5个标段，将外业调绘、内业建库、确权成果及承包经营权证打印等专业技术性工作向社会公开招标，选择5家专业测绘公司进行操作；在工作上做到“三相符，四到户”，即承包合同、登记簿与证书相符，承包土地确权到户、承包地块测绘登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书发放到户；在程序上坚持“宣传培训、调查核实、登记颁证、总体验收”四个阶段；在步骤上按照“制定方案、宣传动员、开展培训、调查摸底、测绘成图、登记颁证、信息化管理、资料归档”严格操作。截至2015年12月31日，除大城镇(因五城建设红线图未定)、瑞州街办(因城镇规划暂未开展)外，全市完成土地确权登记颁证乡镇22个，村委会279个，村小组3353个，农户137522户，登记面积114.7572万亩。

　　（易集明熊晓原孙晓东

　　刘飞英刘祝琴）

　　【高安市主要领导人】

　　市委书记聂智胜

　　市人大常委会主任黄雪刚

　　市长***

　　市政协主席熊冬根（任至9月）

　　陈细牛（12月任）