【概况】位于江西省西北部，辖9镇、5乡、1场和1个街道办事处。总面积1350.25平方千米，其中城区面积20.81平方千米。耕地面积2.5万公顷，有林面积6.7万公顷，森林覆盖率44.6%，城区绿化率39.2%。全县户籍人口37.4万人，其中非农业人口18.2万人；人口自然增长率6.88‰。2015年，全县完成生产总值131.4亿元，同比增长9.6%。其中：第一产业增加值19.6亿元，增长4.0%；第二产业增加值70.4亿元，增长10.1%；第三产业增加值41.4亿元，增长11.2%。财政总收入24.3亿元，增长16%，人均7291.9元，税收占财政总收入88.7%。一般公共预算收入15.3亿元，增长17.1%。一般公共预算支出28.2亿元，增长17.0%。工业总产值493.4亿元，增长10.4%。规模以上工业增加值122.0亿元，占生产总值的比重为10.0%。规模以上工业总产值493.4亿元，增长13.9%。外贸出口达4.2亿美元，占生产总值比重为20.64%。固定资产投资166.1亿元，实际利用外商投资7707万美元，实际利用省外资金55.9亿元。主要工业产品：水泥产量147万吨、饮料酒108.5万升、服装651.6万件。农业总产值46.6亿元，增长5.1%。粮食总产量34.4万吨。主要农产品：油料总产1.7万吨、生猪出栏99.6万头、牛存栏4.1万头。万元GDP能耗0.4512吨标煤，城市污水处理率85%。城镇居民人均可支配收入25411元，新增2162元；农村居民人均可支配收入13713元，增长1292元。城乡居民年末储蓄余额107.49亿元，增长16.2%。

　　【各项改革有新突破】2015年，上高县政府机构改革全面完成，精简政府工作部门3个。“权力清单、责任清单、市场准入负面清单和政务服务网”建设有序推进，完成权力清单和责任清单编制，行政权力事项精简36%，行政许可事项精简39.4%，非行政许可事项全部取消。公务用车改革方案基本形成。商事制度改革稳步实施，实现“工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证改为一次申请，由工商部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照”。不动产统一登记工作进展顺利，机构人员全部到位。大力推进财税体制改革，全面实施新《预算法》，清理财政结余结转资金，财政资金使用绩效进一步提高。整合重组系列国有资产，筹建镜山投资发展有限公司，国有资产资本化步法不断加快。土地确权登记颁证进度位居全省前列。全省商品林采伐改革试点和林地流转试点稳步推进，县林权管理服务中心与南方产权交易所实现联网。教育领域综合改革持续推进，义务教育阶段学校的98名校长、教师参与交流轮岗。县级公立医院改革进展顺利，减少群众用药负担1150万元。启动户籍制度改革，城镇规划区内完全失地农业人口统一登记为居民户口。

　　【工业经济逆势上扬】2015年，上高县工业经济困境中突围，继续保持增速领先、总量晋位的良好态势。出台了企业入规奖励办法，新增规上工业企业22家、达172家；工业园区主营业务收入突破500亿元，增长11%；规上工业企业实现利税75亿元，增长10.3%；完成工业用电量11.5亿度，增长9.3%，均居全市前列。五里岭扩园平整土地1000亩，“三纵两横”路网基本成型；绿色食品产业园平整土地800亩，食品大道路基基本完成，港口新桥竣工通车，园区平台更加坚实。骨干企业裂变扩张，中杰鞋业、倍肯药业、朗朗食品等企业增资扩产，主营业务收入超10亿元企业达6家，其中超20亿元企业2家、超40亿元企业1家。绿色食品、鞋业产业集群持续壮大，分别实现主营业务收入131亿元、120亿元，增长21.6%和20.4%，再度获评全国食品工业强县。县财政首次出资设立信用企业续贷帮扶资金，帮助企业解决续贷资金“过桥难”问题；通过“政府安排专项资金与银行合作，帮助工业园区企业申请获得1年期以内、500万元以下流动资金贷款的融资模式”为100余户中小微企业发放贷款3.4亿元，企业融资难问题得到有效缓解。

　　【农业产业生机勃勃】2015年，上高县农业重点产业加速壮大，新增高产油茶1万亩、达3.5万亩；出栏肉牛1.4万头，增长59%；建立富硒基地1.3万亩；种植烟叶5300亩，全省烟叶生产大田管理培训班在上高县举行；连续九年被列为全国生猪调出大县，华西希望生猪产业化生态循环经济园开工建设。徐家渡镇、泗溪镇、墨山乡粮库退城进郊扎实推进，五里岭粮库一期工程投入使用。农业经营体系更加健全，新增市级龙头企业11家、农民合作社118家、家庭农场66家，分别达到43家、509家、111家，建立国家级绿色食品产业基地11万亩，获评全国新型职业农民培训工程示范县。通过向229户新型农业经营主体累计发放贷款1.4亿元，支持农民合作社开展信用合作，累计发放贷款2亿元。农业生产条件显著改善，现代农业示范区核心区初具雏形，成功引进水稻全程机械化工厂化育秧中心、尚和园等项目。完成小（二）型以上水库除险加固、小农水重点县、高标准粮田等农田水力项目建设，保丰佑塘水库扩建工程前期工作进展顺利，中央水力投资项目和农村安全饮水工程建设分别代表省市迎接水利部检查。水稻耕种收综合机械化率提高3个百分点、达71.4%。

　　【烟叶产业发展迅猛】2015年，上高县在烟叶产业种植方面坚持走规模化开发、专业化服务、标准化生产、产业化发展道路，突出重点乡镇，村组集中连片发展，积极引导技术能人专业大户领办专业合作组织，积极与卷烟企业沟通协调，大力引进全国优强卷烟工业企业到上高共建烟叶基地，着力打造具有上高特色的烟叶品牌，提升上高烟叶在市场中的竞争力。在2014年成功试种2000亩、烟农人均增收2000元的基础上，2015年全县种植烟叶5350亩，覆盖全县5个乡镇29个行政村，发展烟农110户，所有烟农都与烟草公司签订烟叶收购合同。建成2个现代烟叶种植区，建立7个育苗点，新建育苗工厂2座，搭建可拆卸式育苗大棚82个，100亩以上烟叶种植基地30多个，新建密集型烤房294座，其中集中供热烤房10座，所有烤房已全部完工并投入使用。截至2015年年底，全县共进烤烟叶1014烤，出烤烟叶694烤。预计到2020年，全县烟叶种植量可达10万担。

　　【肉牛产业发展加快】2015年，上高县坚持以市场为导向，以广大农户养母牛和规模养殖户育肥牛为发展主线，以人工种草和人工授精改良黄牛为着力点，全面推进标准化、规模养殖、产业化经营，加快肉牛产业发展。注册资金1000万元的上高县泗溪镇漳溪养殖(肉牛养殖)专业合作社挂牌成立。该合作社分为养殖区、肉制品加工区和办公区，有社员1000余人，肉牛存栏1849头，其中母牛1426头，预计每年可出栏2600头。江西锦源牧业有限公司总投资5000万元，占地300多亩，集肉牛养殖种牛繁殖为一体的农业项目落户上高。该项目可实现年繁殖杂交优质牛犊800头、出栏优良肉牛800头。

　　【连续9年被列为全国生猪大县】2015年4月，上高县被财政部、农业部列为全国生猪调出大县，自2007年以来连续9年获此殊荣，共获得中央奖励资金4692.9万元，主要用于粪污处理、无害化处理、畜禽技术推广服务和疫病监测等方面。截至至12月底，全县出栏生猪996262头，存栏632914头，其中能繁母猪8.1万头。同时，上高县病死畜禽无害化处理中心建设全面启动，全县308个年出栏500头以上猪场治污设施建设全部完成，637个年出栏200-499头猪场治污设施建设已完成98%，1901个年出栏50-199头猪场完成95%。

　　【安全饮水工程惠民生】2015年8月，上高县每日供水12万吨的规模城市安全饮水工程正式开工建设。该项目分两期建设，其中一期投资1.73亿元，主要分为水源取水工程、输水管线工程、净水厂建设工程、主配水供水管网工程四大部分。取水泵站规划建设用地10亩，土建部分按每日12万吨一次性建设到位；输水管线全长14千米；净水厂规划建设用地130.7亩，总规模为每日9万吨,分两期建设,一期建设规模为每日6万吨,二期建设规模为每日3万吨。工程建成投入使用后，可满足县城及周边20万城乡居民的生产生活用水需求，有效解决城乡居民安全饮水问题。另外全年在建农村居民饮水安全工程项目共有13处，总投资1606.2万元，建成后可解决农村居民饮水不安全人口30756人及1750名农村学校师生饮水安全问题。年底，完成工程总投资1426.4万元，占总投资比例的88.75%。2015年，上高县建成农村饮水安全工程集中式供水工程182处，工程总投资7672.81万元，其中日供水规模万吨及以上项目1个、千吨及以上项目11个、百吨及以上项目18个，供水项目涉及16个乡镇场和57所学校，受益人口23.4万余人，解决饮水不安全人口15.37万余人。

　　【乡村面貌焕然一新】2015年，上高县完成村庄布点、中心村建设规划编制。全年投入5400万元深入推进清洁家园活动，强力开展集中整治活动。高压治理养殖污染，病死畜禽无害化处理中心建设有序推进，50头以上养猪场治污设施基本建成，74家500头以上养猪场治污设施投入运行；125座小（二）型以上水库达Ⅲ类水质。黄山垃圾场堆封场项目开工建设。启动墨山乡镇村联动建设，获评全省镇村联动干道改造提升先进县。5个中心村建设进展顺利，38个新农村建设点全面完成。

　　【县城形象稳步提升】2015年，上高县完成县城总体规划纲要、绿地系统专项规划编制及评审，启动老城区控制性详细规划方案编制。锦阳新区核心基础设施建设基本完成，新行政综合大楼顺利搬迁，锦阳广场、镜湖公园、芙蓉广场、环东镜山公园绿道等休闲景观工程交付使用，县城第二水厂、城市污水管网改造等民生工程开工建设，上高大桥新建、石湖大桥、石镇线城区段改造等道路桥梁工程加速推进，城市功能不断完善。出台促进房地产市场平稳健康发展的措施，加大棚户区改造的货币安置补偿力度，加速去库存，销售商品房2464套、31.6万平方米，增长37.5%和56%。探索实行新行政综合办公大楼物业管理、街道卫生保洁等向市场购买公共服务。成功创评国家园林县城，开展了声势浩大的创建活动，投入2000万元完善环卫设备、交通护栏、道路标牌、人行道板等市政设施，强力推进城区环境卫生、经营秩序、交通秩序、建筑工地施工环境、非法运营、超限超载等专项整治，市容市貌明显改善。城镇化率提高1.1个百分点、达53.7%。国土资源管理工作有序推进，土地开发3200亩；取得用地批准6850亩，创历史新高。

　　【获评“国家园林城市”】上高县于2007年获得“江西省园林县城”称号，并通过了2010年、2013年省政府组织的复查。2011年，为了进一步改善人居环境，建设秀美上高，上高县提出了升级创新中国成立家园林县城的目标，创建工作正式全面展开。按照“高起点规划，高标准建设，高效能管理”的思路，上高县坚持把城市化作为县域经济的一大战略来抓，经过三年的不懈努力，建成镜山公园、街心花园、沿江休闲公园、街头绿地等，建成后区内人均绿地公共面积每人6.52平方米，绿地率为28.8%，城区绿化覆盖率39.2%。县城的环境有了明显的改善，各项技术指标完全达到国家园林县城的标准。2014年8月，省政府组织专家对县城进行了初查，并把上高县列为申报的推荐对象。在住房和城乡建设部网站公布2015年国家园林城市(县城、城镇)名单中，上高县成功入选，获评为“国家园林城市”。

　　【获2014～2016年度“中国民间文化艺术之乡”称号】2015年，上高县被文化部授予2014-2016年度“中国民间文化艺术之乡”，此次文化部公布的“中国民间文化艺术之乡”，宜春市只有上高县农民摄影入选。上高农民摄影始于1984年，2015年有农民摄影作者近2000多人，其中500余名农民摄影作者已成为国家、省、市摄影家协会会员，代表人物有：游泳、付宜强、李忠光、丁文文、刘根华、况忠生、伍自力、况丁琴、易芬等。1984-2015年，上高县农民摄影上千幅具有深厚泥土芳香的作品在国家、省、市摄影比赛中分获金、银、铜奖，三次进京参展，两次出国参展，央视及全国100多家新闻媒体进行了多次专题报道。中央电视台一套《半边天》栏目，二套《金土地》栏目，七套《今日农村》栏目以及江西电视台、湖南电视台都先后到上高县田心镇对“三八”影社进行专访，特别是中央电视台经济频道在上高县录制了以上高农民摄影为主线的《希望快车－上高站》节目，节目播出后在国内外产生巨大反响。

　　（晏紫春曾峰）

　　【上高县主要领导人】

　　县委书记刘平

　　县人大常委会主任江建辉

　　县长龚法生

　　县政协主席况国高