【概况】 上高县位于江西省西北部，辖9镇5乡1场1街道，总面积1350平方千米，其中县城城区面积20.02平方千米。年末耕地总面积约2.5万公顷、有林面积约6.9万公顷、森林覆盖率44.39%，城区绿化覆盖率39.2%。2014年末全县户籍人口总计37.79万人，其中非农业人口9.86万人，人口自然增长率7.57‰。2014年，全县完成生产总值124.21亿元，同比增长10.3%。其中，第一产业增加值18.95亿元，增长4.6%；第二产业增加值68.11亿元，增长12.2%；第三产业增加值37.14亿元，增长9.3%。全年财政总收入20.91亿元，人均5532元，税收占财政总收入的90.2%；地方财政收入13.03亿元，增长10.2%；地方财政支出24.09亿元，增长5.4%。全年规上工业总产值422.61亿元，增长28.3%。规模以上工业增加值103.31亿元，占GDP83.2%，外贸出口达3.96亿美元，占GDP19.55%。全年固定资产投资141.27亿元，实际利用外商投资7116万美元，实际利省外资金49.78亿元。全年主要工业产品水泥产量122.62万吨，饮料酒30.1万升，服装606.91万件；农业总产值实现44.33亿元，增长6.4%；粮食总产量34.16万吨，主要农产品油料总产1.67万吨，生猪出栏97.34万头，牛存栏约2.89万头。万元GDP能耗为0.4672吨标煤，城市污水处理率达85%。城镇居民人均可支配收入23249元，增加2133元。农村居民人均可支配收入12421元，增长1296元。城乡居民年末储蓄余额91.47亿元，增长12.6%。

　　【招大引强创佳绩】 2014年，上高县开展了绿色食品产业招商年活动和招商安商百日攻坚战，成功举办2014江西?上高（福建）绿色食品产业专题招商推介会。华润集团、中粮集团、华西希望等国内外500强企业落户上高境内。全年引进客商投资项目67个，其中亿元以上项目42个，10亿元以上重大项目2个；引进省外资金49.8亿元，增长19.5%；实际利用外资7116万美元，增长5.2%。

　　【重大项目建设加速】 2014年，上高县集中力量主攻34个亿元以上工业项目，总投资额达124.45亿元，其中开工项目17个，竣工（含一期竣工）项目3个。5个10亿元（1亿美元）以上项目全部开工建设，其中2个项目已经一期投产。如投资10亿元的新威动力产业园二期充电分厂已经投产1条生产线，另外一条生产线于6月安装设备投产；投资12亿元的金利隆橡胶履带扩建项目厂房和办公楼建设进展顺利；投资10亿元的神州铜业于4月已投产2条上引压延生产线，年底前实现投产连铸连轧压延生产线。

　　【工业经济逆势上扬】 2014年，上高县的优势产业持续发展壮大，绿色食品、鞋业产业列入全省60个重点产业集群，分别实现主营业务收入109亿元、101亿元，增长32%、23.3%。新增规模以上工业企业26家、达149家；新认定高新技术企业1家、达6家。“金利隆”品牌实现县内中国驰名商标零的突破；金农米业稻米综合利用工程技术研究中心成为全县首个省级科技平台；丰和数控获得省战略性新兴产业投资引导资金1000万元；县工业园升格为重点省级园区；绿色食品产业园建设全面启动，五里岭卫星城镇框架初显，工业园污水处理厂投入试运行。园区实现主营业务收入450亿元，增长25.7%。

　　【农业产业化明显】 2014年，上高县继续做大粮食、生猪、花卉苗木、水产等优势产业规模。粮食总产3.35亿千克，连续十年实现增产，被评为全省粮食生产先进县；生猪出栏114万头，连续七年被评为全国生猪调出大县；新增花卉苗木面积1.4万亩；水产品总量3.9万吨。另外是做优农民合作组织，新增农民合作社202家、达379家，新增省级示范社6家、达12家。做强龙头企业，新增市级以上龙头企业6家、达32家。做特产业基地，推行“龙头企业+农民合作社+标准化生产基地+农户”的产业化经营模式，建立标准化生产基地219个。做响农业品牌，“三品一标”农产品认证数达35个，上高蒙山猪成功申报“国家农产品地理标志”。

　　【社会化服务快速推进】 2014年，上高县继续深化农技推广服务体系改革与建设成果，基层农技推广服务体系进一步健全。采取政府购买、定向委托、奖励补助、招投标等方式，在病虫害统防统治、农机作业、农资供应、农产品流通和农产品保鲜、贮运、加工、销售等环节大力发展经营服务组织，开展经营性服务。全县全年已发展各类生产经营性服务组织779个，其中水稻农机服务组织268个、植保服务组织26个、水稻农业技术服务组织9个、农资供应服务组织282个、产品销售服务组织32个、综合类水稻全程化服务组织2个。

　　【粮食生产迈向机械化】 上高县是全国商品粮生产基地县和全国粮食生产先进县，也是全国两个粮食增产模式和双季稻生产全程机械化公关试点县。全县拥有粮食播种面积达63.7万亩，其中早稻播种面积30.5万亩。上高县充分运用国家购机购置补贴政策，引导农民对农业机械化投入的同时，一方面大力推广农机新器具和水稻工厂化育秧技术，着力推广先进适用、安全可靠、节能环保的机械，另一方面加强农机技术培训指导，采取印发宣传材料、媒体报道等方式推广农机新技术，引导农民群众运用农机新技术。全县已有大中型拖拉机、联合收割机等农业生产机械6万多台，总动力达8750万千瓦，拥有50万元以上农机资产的大户达到1300多家，农机和农民种植业专业合作社170多个。全县粮食生产机械化耕作面积达91%，机械化收割面积达87%，机插面积占全省前列。农业机械化生产已经快速进入上高县农民家庭里，粮食生产正迈向机械化时代。

　　【“三大工程”赢民心促发展】 2014年，上高县实施“三大工程”赢民心促发展。立足现有食品产业基础，突出地方农产品特色和丰富的农产品资源优势，重点做大做强休闲食品加工、特色饮品生产、优质水产品加工及食品添加剂生产为主的绿色食品产业发展工程。力争到2016年，绿色食品产业主营业务收入达300亿元以上，实现利税60亿元；到2017年左右，主营业务收入上百亿元绿色食品企业2家，即百亿旺旺、百亿朗朗（王老吉）；到2020年，实现绿色食品产业主营业务收入突破1000亿元，实现利税突破200亿元，真正把上高县建设成为中部地区绿色食品加工中心和物流基地，成为全省领先、国内驰名的国家级绿色食品产业基地。从2012年始，上高县举全县之力治理环境污染，实施“蓝天?碧水”工程。通过三年的努力，上高县基本实现了环境整洁、水质优良、空气清新、生态和谐的良好局面。全年城区空气主要污染物年平均浓度值达到国家二级标准的天数达290天以上；全县243座小（二）型水库全部退出承包经营，实行人放天养；县城集中式饮用水源取水水质达标率95%以上；城市生活污水率、工业园黄金堆功能区污水收集率及集中处理率分别达85%、70%以上。安全饮水工程解决县城城区及工业园企业居民生活、生产安全用水问题。由省水利投资集团公司投资新建一座城区自来水厂，并同步进行源水管网的铺设，确保新建自来水厂在2015年上半年投入运行。

　　【强力推进清洁家园活动】 2014年，上高县从实际出发，按照“户分类、村收集、乡运输、县处理”的方式，依托6个生活垃圾压缩转运站，先由各乡镇把本地垃圾送往垃圾压缩转运站，再由县环卫所送至县垃圾填埋场处理。清洁家园活动从细节入手，配足人员设施，每个乡镇都成立环卫所，全县所有自然村新聘保洁员756人、清运车司机7人、焚烧炉工人11人。县、乡两级清洁办负责落实保洁设施，确保每户农户、每个保洁员、每个自然村配齐日常保洁用具，每个乡镇配齐垃圾清运设施。县城管局环卫所配齐压缩转运站工作人员，乡镇组建环卫所，配备垃圾清运车司机和垃圾清运工。全县全年新购垃圾清运车7辆，新增垃圾桶3179个，全县所有乡镇的保洁员都已经配齐日常保洁用具。落实资金保障方面，除县财政预算的奖补资金外，上高县整合全县农村垃圾处理项目资金，乡镇负责垃圾处理硬件设施购置、乡环卫所运行费用；村组保洁员工资按照“谁污染、谁治理”原则向农户收取保洁费。全县共投入资金1500多万元，其中县财政1000万元，乡镇392万元，农民自筹69万元。为更好地落实清洁家园行动，上高县召开县乡村三级动员会，印发公开信10万份，制作宣传版面89块，标语、横幅69条。另外是开展爱国卫生运动，重点对农村陈年垃圾，武吉高速、320国道沿线两侧违法建筑和垃圾进行清理，累计清理垃圾4480余吨。同时，建立健全“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”制度，实行一月一督查、一月一通报、一月一整改，一季一讲评，半年一小结，年终一考核。

　　【加快法治政府建设】 2014年，上高县着力营造依法行政氛围。加强依法行政组织领导，培育、树立依法行政示范典型；严格落实学法制度，加强公务人员的法治意识，营造良好法治氛围。创新发展，推进政府职能转变。深化行政管理体制改革，创新行政管理方式；加大政府信息公开力度，畅通民意诉求渠道。健全机制，实现科学民主决策。健全重大行政决策机制，扩大公众有序参与，规范重大行政决策程序；深化决策全程评估，确保决策科学、民主、执行有力。规范性文件审核，加大规范性文件后评估力度，建立公众参与规范性文件监督工作制度，规范性文件管理。强化监管，规范行政执法行为。加强重点领域监管执法，构建完善的法制监督体系，提升执法人员法律素质和执法能力。畅通渠道，依法化解矛盾纠纷。建立健全行政复议工作制度，完善“三调联动”工作机制，构建行政调解工作组织体系，深入推进行政调解工作；加强改进信访工作，引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决。

　　【被授予全省优秀宜商县级城市】 2014年，上高县完成县城总体规划纲要论证、消防专项规划编制；启动国家园林县城创建，锦阳广场、镜湖公园、锦江滨江公园、环东镜山森林公园绿道等项目建设快速推进，锦阳新区核心区道路管网、学园西路改造等基础设施基本完成。城镇化率提高1.3个百分点、达52.6%。初步建立城市网格化管理新模式，加强城市管理综合执法，开展露天矿山环境污染及车辆超限超载、非法营运专项整治，城市面貌明显改观。同时，上高县长期坚持开展“上高最大的优势就是上高人”主题教育活动，打响了“开明诚信上高人”这一人文环境品牌。全县安商、亲商、富商氛围浓厚，让客商想进来、留得住、发展的好，使得该县成为海内外客商投资兴业的一方热土。江西宜商城市发展调研活动领导小组对上高县生态环境建设与保护、社会治安综合治理等15项发展环境要素进行实地调研、民调评议、专家评定等3个环节打分，最终审定论证确定上高县为江西省优秀宜商县级城市。

　　【上高会战抗日阵亡将士陵园列入首批国家级抗战庆祝设施名录】 为隆重庆祝中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利69周年，经党中央、国务院批准，国务院于9月1日公布第一批80处国家级抗战庆祝设施、遗址名录，江西省的庐山抗战庆祝馆、上高县抗日阵亡将士陵园名列其中。上高抗日阵亡将士陵园是为庆祝上高会战抗日阵亡将士而修建的。1941年3月15日，日军第11军司令官圆部和一郎指挥2个师团、1个独立混成旅团，由安义、南昌等地分3路向上高地区进攻，企图攻歼国民党军第9战区第19集团军主力。由第9战区副司令长官兼第19集团军总司令罗卓英指挥，集中了第49、第70、第72、第74军约11个师的兵力参加作战。经过十多天激烈战斗，日军共投入兵力6.5万余人，中国军队拥有兵力达10万之众。日军伤亡15792人，我军伤亡20533人。上高会战在中国抗战史上取得了继台儿庄大捷后的又一伟大胜利。1991年，上高县人民政府修建了上高会战抗日阵亡将士陵园。陵园周围苍松翠柏，庄严肃穆，为江西省省级文物保护单位，1996年被列为爱国主义教育基地。

　　【上高紫皮大蒜获全国名特优新农产品殊荣】 2014年，上高紫皮大蒜被列为全国名特优新农产品目录（蔬菜类），是江西省二个蔬菜类获全国名特优新农产品殊荣之一。上高紫皮大蒜历史悠久，清康熙年间的《上高县志》就有记载，是上高县主要传统优势经济作物。上高紫皮大蒜籽有独特的风味，浓香清甜，辛辣而不剌舌，捣碎成汁，呈粘液状，久放也不变馊，有强烈的杀菌功效，是美味佳肴中极好的调味品。上高紫皮大蒜主要分布在塔下、蒙山、芦洲、南港、翰堂、上甘山等乡镇种植。上高县已落实上高县绿野紫皮大蒜专业合作社、永盛种植专业合作社、锦田蔬菜种植专业合作社等农民合作社大力种植上高紫皮大蒜，并在技术指导、品种提纯复壮等方面给予扶持，确保全县上高紫皮大蒜种植面积只增不减，发挥全国名特优新农产品带动辐射作用，为农民增收致富作贡献。全县全年紫皮大蒜种植面积达12000余亩，产量达240万千克。

　　【主要领导人】

　　县委书记　刘　平

　　人大常委会主任　江建辉

　　县 长　龚法生

　　政协主席　况国高