?　　【概况】　位于江西省西北部，辖18镇，2乡，2街道，1风景名胜区，总面积2439.33平方千米。其中，高安城区面积（不含新区）34.68平方千米。有林面积 8.93万公顷，森林覆盖率35.53%。全市总人口84.86万人，其中非农业人口20.19万人，人口自然增长率7.6‰。2012年，全市生产总值151.24亿元，同比增长11.3%。其中，第一产业增加值28.75亿元，增长4.1%。第二产业增加值78.56亿元，增长12.2%。第三产业增加值43.93亿元，增长14.4%。财政总收入21.50亿元，增长38.38%。地方财政收入15.07亿元，增长51.95%。工业总产值326.34亿元，增长15.5%。规模以上工业增加值完成72.96亿元，增长24.7%；全社会固定资产投资130.10亿元，增长28.3%。实际利用外资5990万美元，实际引进省外5000万元以上工业项目资金34.60亿元，增长23%。实际外贸出口1.02亿美元，增长46.28%。规模以上主要工业产品产量，建筑陶瓷56096万平方米，棉纱60019吨，原煤59.90万吨，水泥342万吨，食品添加剂12597吨。农业总产值57.21亿元，增长7.06%。粮食总产量72.18万吨。主要农产品产量，稻谷68.41万吨，大豆1.31万吨，油料5.24万吨，棉花1.20万吨，蔬菜27.17万吨。营运货车保有量2.10万辆，实现税收2.25亿元，增长13.1%。2012年，全市万元GDP能耗为1.17吨标准煤。城市污水处理率82%。全市城镇在岗职工年均工资30595元，增加3067元。农村居民人均纯收入8876元，增长16.03%。城乡居民年末储蓄余额135.29亿元，增长23.2%。2012年，全市加大民生投入，各类民生支出占财政总支出的70%以上。新增城镇就业人数10589人，新增转移农村劳动力19382人，城镇就业率达到97.37%。城镇职工医保、居民医保、新农合参保参合率分别达到100%、95%、99.75%。城镇职工养老保险扩面征缴取得新进展，企业退休人员基本养老金连续第八年增长，城乡居民养老保险实现全覆盖。城乡低保对象保障标准分别达到每月350元和170元。建设保障性住房4904套，37.36万平方米。完成博物馆新馆主体工程建设。启动高安二中扩建、高安六小异地新建、市第二人民医院和120紧急救援中心等工程建设。投入2000余万元，完善320国道、高胡公路及城区道路交通安全设施。投入2000余万元，全面实施“天网”工程建设，治安防控能力得到提升。进一步完善市乡两级行政服务中心平台建设，完善城区建设工程“一单清”。深入开展“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”、“三进四民”等活动，促进机关作风明显好转。

　　【大观楼等五件商标获评中国驰名商标】　2012年，高安市大观楼、太阳、德美、维宝、TIANWEI五件商标被国家工商总局认定为“中国驰名商标”，实现中国驰名商标数量零的突破。同年，全市新认定江西省著名商标14件，居全省各县（市、区）之首，新认定宜春市知名商标15件，名列宜春市各县市第一。至年底，高安共拥有注册商标1234件，其中中国驰名商标5件、江西省著名商标48件、宜春市知名商标35件。全市有农产品商标198件，涉农著名商标11件，涉农知名商标8件，上湖辣椒集体商标1件。

　　【高考成绩再创辉煌】　2012年，高安市高考成绩实现历史性突破：7539人报考，有6774人被各类高校录取，41人单招，比上年增加296人；录取率90.40%，比上年提高5.52%。文、理科600分以上人数有266人，一本线以上分数有1071人（其中文史类255人，理工类816人），比上年增加238人；二本线以上分数有2699人（其中文史类769人，理工类1930人），比上年增加351人。实际录取提前本科254人，比上年增加57人；一本972人，比上年增加194人；二本1858人，比上年增加200人；三本780人，比上年增加174人。有11人被清华大学、北京大学录取。文、理科最高分均进入全省前10名，并分别荣获宜春市文、理科状元，文、理科最高分均在全省排第3名，宜春市排第1名。

　　【全省首个中国书法之乡】　2月26日，高安市被中国书法家协会批准为“中国书法之乡”。6月16日，中国文联副主席、中国书协顾问段成桂一行７人来高安举行“中国书法之乡”授牌仪式。书法在高安有深厚的群众基础，全市有中国书法家协会会员13人，省书协会员68人，高安市级会员500余人，书法爱好者万余人。2009年以来，高安市把申创“中国书法之乡”作为文艺大发展、大繁荣重要举措来抓，组织拍摄电视专题片，征集作品、图片、碑刻、名人书法等艺术作品。2009年和2011年两次被中国书法家协会评为“中国书法家进万家”先进集体。2012年有13人次在中国书法家协会举办的展览中获奖入展。

　　【陶瓷国检中心获批准】　3月15日，国家质检总局《关于同意筹新中国成立家陶瓷产品质量监督检验中心（江西）宜春建筑卫生陶瓷产品分中心的批复》同意在高安设置国家级建筑卫生陶瓷检验检测中心。建筑陶瓷产业在高安有着传统的发展优势，市委市政府抓住“东陶西移、南陶北上”的发展机遇，积极争取上级的支持，发展陶瓷产业。省发改委、省工信委批复在高安八景、新街、独城三镇交界处建设江西省建筑陶瓷产业基地后，为了进一步完善产业发展平台，高安市委、市政府自2008年就开始向国家质检总局申报国检中心的建设。获批后，市委市政府成立筹建领导小组，聘请高学历的专业人士，并拨付专款筹新中国成立检中心。宜春市政府、高安市政府等相关部门共同组织项目考察组，先后赴北京、上海、陕西、广东、湖南、山东等地调研中心筹建有关事项。

　　【全国农田水利建设先进单位】　高安市坚持以科学发展观为统领，积极践行可持续发展治水思路，农田水利中心工作取得显著成绩。2011年以来，全市农田水利基本建设完成投资54704.24万元，开工各类水利项目300余个，完成土石方1600多万方，新增灌溉面积2万余亩，改善灌溉面积13万余亩，加固小（二）型以上病险水库47座，建设高标准园田化2.55万亩，实施渠道清淤3604千米，解决农村饮水安全人口3.90万人，群众投资投劳折资6000多万元，极大地改善了农田灌溉条件。市政府先后完成《高安市农田灌溉规划》、《中低产田改造规划》、《高安市水土保持生态环境建设规划意见》等规划，对申报农田水利项目实行统一审批，集中项目、集中资金，集中投入建设农田水利。质量方面，对农田水利工程项目严格执行项目法人制、招投标制、建设监理制和合同管理制。除聘请专业监理外，还专门安排群众代表和技术人员参与监督，实行专业监理与社会监督相结合。资金方面，市委、市政府建立健全水利投入稳定增长机制，明确水利建设筹资的具体办法，积极向上争取项目资金。2011年向上争取农田水利建设资金4.40亿元，2011－2012年市、乡两级落实资金近亿元。对急需建设又未列入当年计划的项目，积极自筹或采取一事一议形式筹措资金开展自办工程建设。2011－2012年，全市在完善水利规划体系、统筹水利建设布局、优化水利投资结构、强化规划计划管理等方面成绩显著。2012年11月，水利部授予高安市全国农田水利建设先进单位荣誉称号。

　　【高安市城市总体规划获省政府批准】　2012年９月，省政府批复同意《高安市城市总体规划（2010－2030）》。规划高安城区面积52平方千米、城市人口50万人。定位高安为全国重要的建陶产业基地、鄱阳湖生态经济区现代物流和现代农业示范基地、南昌都市区生态宜居城市。规划了高安市域人口规模、中心城区人口规模、中心城区用地规模；中心城区用地发展的方向为北拓、东延、西控、南优。城市空间规划以锦江为主脉，城南区适度向东拓展，延伸滨水生活岸线，沿江两侧建设绿化带，营造滨水绿化景观，打造具有高安特色的滨水城市的一江两岸结构，与老城区、瑞阳新区、城北新区、新世纪工业园区及祥符组团和汽运产业组团形成“一江两岸、四区两组团”的城市空间结构。

　　【农村公路建管养运一体化迅速发展】　高安市紧紧抓住全省乡镇农村公路综合服务站建设试点工作启动的机遇，积极做好项目申报，率先启动服务站的建设工作。市政府明确综合服务站的管理体制、运行机制、经费渠道、软硬件建设要求；组建工程督导小组，抽调专业技术人员，加强施工质量巡查，确保工程建设质量。通过乡村公路建设费、县乡两级政府财政预算补助、受益企业和个人捐款、“一事一议”筹资，以及通过鼓励利用公路（桥梁）冠名权、转让路域资源开发权、绿化经营权、广告经营权等方式筹集资金，破解综合服务站以及农村公路建设养护资金难题。通过反复论证，科学布局，在全市范围内规划建设新街农村公路综合服务站、蓝坊客运站等5个农村综合服务站，每个服务站辐射周边4至5个乡镇。未设立综合服务站的乡镇，根据区位特点和实际需要，设立规模相对较小的农村客运站，形成“多层次、无缝隙、全覆盖”的农村公路建管养运一体化网络。2012年10月，全省农村公路建管养运一体化发展现场会在高安召开。

　　【第七次被评为全国粮食生产先进县（市）】　2012年，高安市继续狠抓粮食生产，通过多形式、多渠道宣传国家发展粮食生产的政策措施，出台各种优惠政策，驱动粮食生产可持续发展；争取上级项目资金支持，搞好各种粮食生产项目工程建设；各项农业补贴资金及时足额发放到农户手中；建立粮食生产风险基金；健全农业技术推广体系，开展农业科技进村入户活动，农技人员下乡进行科技咨询，全年举办培训班100期，参训人员5万人次。抓好关键技术的推广应用，围绕粮食生产节本增效，示范推广水稻直播、免耕抛秧、机械耕插等新技术；大兴水利，提高农业防灾能力，培肥地力，改良土壤结构，增加农机设备，提高农业机械化水平，加强基本农田保护，稳定粮食作物面积。2012年，全市粮食总产量达72.18万吨，第七次被评为“全国粮食生产先进县（市）”。

　　【大城开发区“五城”建设进展顺利】　高安市以项目建设为抓手，着眼于引进科技含量高、投资规模大、市场带动能力强、发展前景广阔的大项目，在毗邻省会南昌的大城开发区实施陶博城、大学城、食博城、航空城和运动休闲城开发建设。陶博城：高安?中国陶瓷产业总部经济项目由广东新中源、新明珠、欧雅三大陶瓷集团共同投资建设，总投资约50亿元。项目建设内容主要包括：陶瓷企业总部办公、高端商务、技术研发培训、陶瓷产品展示、CEO会馆、医疗养生、中小学校及双语幼儿园、商业金融和星级酒店等。项目于2007年11月29日正式签约落户园区。至2012年年底，5600亩项目规划用地已全部征收到位，通过省重大项目调度会落实建设用地指标1960亩；68000平方米的五星级酒店主体工程全面完工。大学城：宜春学院高安校区新校园建设项目规划总占地面积1121亩,2011年底启动入口景观工程，2012年底一期工程开工，总投资约1.4亿元。在建项目建筑面积约11万平方米，其中学生公寓1号楼、2号楼，学生食堂1号楼，教学楼1号楼、4号楼，图书馆等工程总面积约93000平方米。食博城：中国 f 高安食博园项目由江西万氏企业集团、江西万马集团共同投资建设，总投资约60亿元，项目建设内容主要包括：食品会展、交易、检测、技术、仓储、物流以及配套酒店、企业总部、文化休闲旅游等。项目于2011年7月9日正式签约落户园区。至2012年年底，完成征地1600亩，通过省重大项目调度会获得建设用地指标1970亩。航空城：中国瀚星?江西高安通用航空产业项目由吉林瀚星集团有限公司旗下海南瀚星投资控股有限公司投资建设，总投资约60亿元，项目建设内容主要包括：通用航空飞机制造与销售、航空零部件生产与销售、通用机场、航空物流、航空旅游、航空教育培训、航空小镇及航空文化休闲社区等。项目规划控制用地总面积约15000亩，其中建设用地面积约8000亩。项目于2012年11月11日正式签约落户园区。运动休闲城：江西大城运动休闲城项目由江西省天合基业投资有限公司投资建设，总投资约50亿元，项目由航空科普运动休闲区、时尚户外运动区、小球运动训练中心（国家青少年高尔夫球培训基地）、体育文化娱乐区等功能板块构成。项目规划控制用地面积约10000亩，预计建设周期为5年。项目于2012年12月19日正式签约落户园区。

　　【瑞阳新区建设进展顺利】　高安市委、市政府按照“优化老城区、建设新城区”的工作思路和“搞规划、拉框架、做民生”的总体要求，以及“坐车不见车、暴雨不见雨、推窗现美景、出门到游园”的理念，以建设“优质高效的行政服务区、现代服务业的集聚区、高尚生态的居住区”为目标，规划建设瑞阳新区。新区位于城市规划区北面，规划面积18.2平方千米，其中核心区规划面积5.19平方千米，行政中心及瑞泰广场写字楼群1.5平方千米，建筑面积约75万平方米。至2012年年底，完成城市总规的修编、瑞阳新区控制性详规、核心区域设计，启动了瑞阳湖、瑞泰广场写字楼群、连锦河、八中八小、两宫两馆（工人文化宫、青少年宫、档案馆、图书馆）等单体项目的设计工作。启动58万平方米、3518套瑞阳新区农民安置房建设。同时完成核心区及周围33个自然村、2万余亩土地的征用；完成核心区及15个自然村700余户村民房屋95%的征收补偿安置协议。完成新区八条总长30千米、总投资8亿元的道路设计。

　　【华林山景区徽派建筑改造成效良好】　高安市积极发展旅游产业，依托现有资源，实施“打造旅游绿三角”战略目标。2012年，华林山景区比对与本地实际相符、风格相近的江西婺源江湾、安徽黄山农村建筑样式，制定了将华林山由“山水华林山”建设成“秀美华林山”的发展思路，对集镇所有房屋进行徽派建筑风格改造。按照“依托景区优势，彰显徽派特色，做好山水文章”理念，高起点规划、高品位设计、高质量施工。“改徽”工程涉及临街住户及相连村庄1100余户，至年底，已投入资金450万元，完成150套房屋的“改徽”工程，近1000套正在改造中。

　　【被评为省级现代农业示范区】　2012年，高安市初步形成以上湖省级万亩高效蔬菜标准园为核心,辐射石脑镇、筠阳街道、黄沙岗镇、祥符镇、杨圩镇等锦河流域乡镇（街道），整体推进全市其他乡镇（街道）粮食、油料、蔬菜、畜禽产业全面发展、特色鲜明的现代农业新格局。全市已形成粮食、油料、蔬菜、畜牧四大重点支柱产业。2012年，全市粮食播种面积160万亩，总产量72.18万吨，100亩以上种粮大户181户，打造了黄沙湖田、杨圩路口、石脑高沙三个粮食高产示范片和蓝坊镇粮食高产整乡推进示范乡镇。狠抓粮食的加工转化，全市有粮食加工企业百余家，其中国家级龙头企业1家，省级龙头企业3家，宜春市级龙头企业6家，粮食生产专业合作社18家。高安是全省油料生产先进县，2012年油料播种面积58万亩，创建了5个油菜万亩高产示范片。蔬菜产业为全省蔬菜生产10强县，2012年种植面积32.8万亩，总产量60万吨。全市培植了“一乡一品”、“一村一品”蔬菜发展典型，有蔬菜加工型省级龙头企业１家，市级龙头企业３家，蔬菜专业合作社18家，带动蔬菜种植户1万余户。高安是全省最大的生猪和肉牛养殖基地县，裕丰农牧有限公司肉牛养殖基地是全省示范基地。2012年9月，高安被列为江西省级现代农业示范区。

　　【首届“感动高安”十佳年度人物评选】　3月，高安市采取单位推荐、媒体推荐、群众推荐和个人自荐的方式，在全市开展 “感动高安”十佳年度人物评选活动。经过宣传发动、择优推荐、初审预选、公选投票、考评考察、评议审定、事迹展播等七个阶段的评选，从43个候选人中择优推选了20名正式候选人。11月份起，社会各界干部群众通过网络、手机、声讯等方式，经资格审查、实地考察并征求市纪委意见，最终评选出漆有朋、邹振环、戴佳臻、聂海毛、曾凯、刘撑华、刘火车、雷国和、涂淑芳、付秀秀等十名首届“感动高安”十佳年度人物。刘裕黑、刘金山、刘银师、金光明、罗亮、朱由礼、胡和平、黄美瑶、艾永红、胡家南等十位同志荣获首届“感动高安”十佳年度人物提名奖。被评选出的十佳年度人物或对推动全市思想道德建设产生了积极影响，为推动高安经济社会发展做出突出贡献，获得重大荣誉并引起社会广泛关注；或在维护社会公平正义、社会稳定、高安生态环境做出过突出贡献，赢得社会高度评价；或爱岗敬业、恪尽职守、执着追求、勇于创新，在平凡的岗位上做出过不平凡的业绩；或热心公益，助人为乐，扶危济困、无私奉献，产生了良好的社会影响；或在生活、家庭、情感上的表现特别感人，体现中华民族传统美德和良好社会风尚。首届“感动高安”十佳年度人物的评选表彰，在社会上产生积极广泛的影响。

　　【科技创新成效显著】　2012年，高安市坚持把科技创新和科技项目作为提升科技管理与服务的重心来抓。全年高新技术产业总产值达到526853万元，新增产值106717万元；3家企业通过国家高新企业认定，其中新批高新技术企业2家（新唐光电、汽车板簧），复审通过1家（正邦化工）；认定宜春市级创新型企业5家；认定江西绿叶公司为省级农业科技示范园；争取国家、省级科技项目10项，无偿支持经费504万元，其中创新基金5项，金额385万元；农转基金1项，获经费支持60万元；省科技入园示范与应用项目1项，获经费支持50万元；省级星火计划、支撑计划3项，金额9万元；认定高新技术产品15项； 科技成果鉴定13项，其中省级重点新产品1个（江西科泰新材料有限公司生产的“高纯铜铟镓硒靶材”），国内领先的工业成果鉴定1项（江西金穗丰糖业有限公司“固定化异构酶连续转化技术用碎米生产高果糖浆中试技术”），宜春市级课题鉴定11项；四项科技成果通过国家级验收，分别为江西维尔宝公司的仿生猪母乳全价营养奶粉研究、天工清源公司的多功能自动防堵除油器、高安金龙的豆渣中可溶性膳食纤维的提取及综合利用和上游实业公司的藤本中草药丝瓜活体汁液与皂甙制取中试研究。2012年，高安市建筑卫生陶瓷产业技术转移公共服务平台项目获国家经费支持65万元。在与景德镇陶瓷学院建立长期科技合作的基础上，又与北京工商大学建立战略合作关系，推动高安市的食品、生物化工企业产业升级。致力推动市内企业与省内外高校、科研院所的联系与合作，维尔宝、龙工、泰豪等近30家企业与南昌大学、北京工商大学、江西师大、江西中医学院、宜春学院、江西食品工业研究所等国内10多家院校（研究所）建立了产学研合作关系，开展产学研合作项目48项。江西百汇生物科技有限公司与北京工商大学共同合作项目“多酶组合控制脂质氧化降解和热所应制备肉味香精技术”获国家科技型中小企业创新基金，该公司也成为北京工商大学培训、学习基地。2012年，全市专利申请量和授权量分别达到106件和87件，其中发明专利申请量14件。

　　【电视台实现日播新闻】 高安市先后对城乡有线电视网络进行升级改造，启动光缆有线电视网络建设工程和有线电视“村村通”工程。电视台开通传输高安一套《综合频道》、高安二套《影视频道》。自办节目有《高安新闻》、《瑞州大观》、《警方在线》、《天南地北高安人》、《话农点经》、《一周新闻回顾》等。2011年底，高安市委、市政府一次性投入130余万元对电视台的采、编、播设备进行添置和完善，并新购一辆新闻采访车，增聘采编人员6人。2012年1月1日起，电视台的主打栏目《高安新闻》实现日播，至年底共播出各类新闻2000余条。

　　【高安工业园】　2012年，高安工业园围绕“做规划、拉框架、促转型、强服务”十二字方针，各项事业稳步发展。完成工业总产值183亿元，实现主营业务收入178亿元，完成工业增加值45亿元，实现利税13.5亿元，上缴税金1.38亿元，安置就业25000人。全年共引进企业14家，投资金额36.7亿元，其中亿元以上项目6个。奥其斯光电、康铭盛光电、毅航电子、瑞鼎精密、鼎峰电子等重点项目陆续开工，全面启动厂房建设面积近30万平方米，完成固定资产投资约6亿元。2012年，园区共投入2000余万元，主要完成杨家湖项目区、330亩项目区及龙工北大道项目区土方工程500余万方；完成创业路等道路建设工程4千米；完成祥星大道、兴隆路、建成路等路段的高压线路架设工程约6.4千米；完成330亩项目区、祥龙大道等路段的污水管网建设6千米；完成龙工大道等道路沿线的燃气管道建设工程7千米。推进土地清理工作，提高园区土地利用效率，全年共收回中基等项目用地650亩；协调解决征用地的纠纷土地300余亩，迁坟500余座，新征原祥符收费站以南土地4500亩，规划原祥符收费站以北9000多亩土地；争取到鄱阳明珠照明、新唐二期共200余亩指标，完成金驰新材料公司项目包装立项。结合自上而下组织的安全生产大检查，园区建立和强化了隐患排查及治理机制，出台园区环境管理规定及安全生产巡查工作条例，全年共排查安全生产隐患103个，关停8家存在安全隐患且未整治到位企业，印发宣传资料1000余份，开展相关培训4次，提高企业的主动防范意识和责任感。加大惩处力度，对园区企业使用天然气实行倒逼机制，要求所有企业必须在2015年之前全部接通使用天然气。立足园区升级做规划。按照打造工业化城市新区定位，对园区总体规划进行全面提升。园区委托浙江大学城市规划研究院对园区建设规划、产业规划以及光电产业基地规划进行重新编制，全面融入高安城市规划体系，进一步加快配套功能的优化完善。在产业布局上注重提升效益和可持续发展，重点发展无污染、科技含量高的项目。着力平台建设拉框架。抓好三大项目平台建设。杨家湖项目区以投资22亿元重点项目奥其斯为龙头，打造立于园区本部的新兴科技产业园区。龙工北大道项目区为中小型光电项目集聚区域，规划有中小企业创业园即光电产业孵化基地，规划、设计、地勘、水电等前期工作全部完成。330亩项目区为园区重点光电项目康铭盛及鄱阳明珠照明项目用地，土方全部平整完成。突出关键环节促转型。主动融入高安市区东扩和瑞阳新区建设，按照打造城市新区标准谋划未来城市化园区建设。园区生态覆盖率达35%，已列入省级生态园区试点，园区各大主干线道路延伸贯通，排污排水管道进一步完善，象湖风情及瑞湖家园200亩商住用地开发已全面完成。实行财政体制独立管理，激发园区自我发展的动力，提高建设和发展效率。围绕项目落地抓服务。积极帮助企业办理好各种证照，做好开工前的各项准备工作；协助祥符、瑞办快速妥善处理好工程建设中遇到的各种矛盾纠纷；快速推进奥其斯等项目用地土方平整，确保按时供地；杨家湖项目区拆迁对象共23家，通过与祥符镇共同努力，拆除厂房面积逾20000平方米；快速推进新建项目区的下水道、排污管网、供水、供电等基础设施建设，确保了项目建设及投产所必须的水、电、路、讯、雨污管网等基础条件。

　　（熊晓原　孙晓东　刘飞英　刘祝琴）

　　【主要领导人】

　　市委书记 皮德艳（女，任至10月）

　　聂智胜（10月任）

　　市人大常委会主任 黄雪刚

　　市 长 聂智胜（任至11月）

　　***（11月任）

　　市政协主席 熊冬根