【概况】2011年,海事局紧紧围绕港航海事发展大局,抓基础、强监管、抓落实,方方面面的工作开展的卓有成效,获评全省港航系统目标管理先进单位,全省港航系统安全生产先进单位,全省港航系统社会治安综合治理先进单位,长江水域船舶超载运输专项整治先进集体,宜春市社会治安综合治理先进单位,实现“十二五”良好开局。
【航道日常养护加强】赣江新干-市汊102公里航道设置浮标157座,岸标49座,全年共开展了三次航道全面检查,标位准确率达98.8%,标志完好率达99%,发光率98%。赣江航道维护水深樟树以上1.5米,樟树以下2.2米,通航保证率达95%。锦河高安-瑞河口75公里航道航标按重点标志维护,共设置棒形标、600型浮标114座,岸标10座,标志正常率90%。航道维护水深0.6米,通航保证率达92%。赣江辖区内除樟树铁路大桥以外跨河桥梁、临河取水头部共10处计36座专设航标,8组桥涵标,均与业主单位签订了养护管理协议。
【航道行政管理力度加大】审批或协助省局审批跨河桥梁二座,跨河高压线一道。协助省局论证锦河药湖特大桥扩建工程通航标准和技术要求。加强赣江四特大桥扩建、锦河河口大桥、杭长客锦河特大桥、昌奉高速公路跨南潦河大桥、袁河蛟湖大桥施工通航管理工作。建设南潦河大桥、河口大桥永久性航标,并通过省局组织验收,施工通航工作顺利结束。
【水上交通安全实现四项指标为零】2011全市未发生一起水上交通安全事故,无死亡人数,无经济损失,沉船数为零。深化船舶超载运输专项整治,在丰城采砂水域实行轮班制蹲守现场,要求采砂船签订相关承诺书,把好船舶配载源头监管关口,处罚超载船舶4艘,扣留船员适任证书12本。加大了对支流水域、封闭水域巡航力度,推进“三无”船舶整治长效管理。8-12月份全面开展船舶救生衣配备和使用情况专项检查行动,促进船员从业安全行为不断规范。清理占据拖船渡口码头经营作业的砂场。经过多次推动,渡运历经上百年、省内日渡运量最大的丰城大码头渡口撤渡,消除了辖区一重大渡运安全隐患。为丰城龙头山航电枢纽水上工程地质勘察和西气东输二线工程(东段)樟树-湘潭支干线管道工程办理了水上水下作业施工许可,加强了现场监管,确保过往船舶的航行安全。全年共办理船舶所有权登记87艘,抵押登记28艘,国籍登记75艘,注销登记76艘。对高安辖区纳入管理的378名船员制作基本安全培训合格证378本,内河船舶船员服务簿378本;组织了三期船员考试,举办了1期散化特殊培训合格证再有效审验考试,51人参考;举办了2期基本安全培训考试,共114人参考;组织计算机考试,参考人员有70人。换发新版船员适任证书580本。
【船舶检验规范扎实】共完成船舶建造检验8艘,共计1.1万总吨,0.48万千瓦;营运检验616艘,共计约52.95万总吨,约21.75万千瓦。共发放了3艘具有电子印章和电子签名的“临时内河船舶吨位证书”。基本完成了辖区内危险化学品液货船的技术复核工作。共协助辖区丰城造船总厂完成了6艘老旧运输船舶的拆解,推进辖区船型标准化工作。
【规费征收在困境中再创佳绩】在辖区主要费源丰城同田水域采砂拍卖长时间拖延,砂质资源日益枯竭,采砂船数量、采砂量控制,船舶运力大幅度下降,航道枯水位长时间持续以及新建船舶减少导致船检、海事费源锐减等严峻形势,2011年全局规费征收受到前所未有的冲击。全局干部职工始终鼓足干劲,克难奋进,力争做到各项规费“应征不漏,征收到位”,促使船舶港务费征收率达100%,全年完成规费征收1097.2万元,占指令性计划168.80%,占目标计划129.08%,占力争目标计划109.72%,在困境中再创佳绩。
【岗位设置、绩效工资“两大改革”稳步实施】全面启动岗位设置工作,严格政策、严肃纪律、以大局为重,不乱开口子、不搭便车,精心组织、协调配合,对工作中遇到的困难尽量妥善解决好,完成审批,推进岗位初次聘用工作。在绩效工资实施过程中,耐心细致地做好政策解释工作,广泛征求职工意见, 6次到基层面对面与职工沟通、听取意见。反复讨论、修改、完善,前后8次公布征求意见稿,在全局干部职工基本同意方案、上报省局获批复后,严格执行,确保了绩效工资平稳推进实施。
【社会治安综合治理形势保持和谐稳定】投入9000元对机关办公楼监控设施进行移机,并对14个摄像头进行清洗,进一步强化机关楼院治安防范监控力度。及时调整了28个工作机构,推进群防群治格局,推进各单位、船艇综治维稳责任落实。落实专门人员,充实综合治理力量,开展治安防范、消防安检等工作,重点围绕“岗位设置”、“绩效工资”改革开展矛盾纠纷隐患排查调处,保障了全局和谐稳定局面。
【基础设施建设全面推进】高安处新办公楼建设后续工作推进,及时办结验收合格证及房产证。始终加快推进机关职工住房建设,加强工程进度督促,保证建设质量,电梯安装完成。重点推进丰城处办公用房项目建设,土建工程基本完工,工程进展顺利。各项工程严格执行基本建设程序,全年未发生工程质量责任事故。完成执法船艇全部小修计划和部分航修计划,完成船舶航修8艘。对7艘快艇进行维护保养,更换海巡艇主机1台,全力保障船艇安全技术性能良好。计划打造了1艘700马力海巡艇。(彭小华)
【地方海事局领导人】
局长潘斌
党委书记刘晓东(8月任)