【概况】 2001年至2004年，是供销社系统体制、机制的转换期。全市供销社系统以深化改革为动力，以发展为主题，以稳定为目的，以为“三农”服务为重点，集中精力抓企业改制，抓招商引资，抓扭亏为盈。全市供销社系统体制、机制均出现了新的变化。供销合作部门完成商品总销售分别为8．62亿元、5．27亿元、2．29亿元、2．6亿元；实现利润分别为6．35万元、3．9万元、5万元、20万元。2001年，全市供销合作部门有独立核算单位246个，市县区供销社10个，基层社161个，县以上直属企业85个。

    市供销社内设5个科室。下属7个企业和市供销干部学校(直属事业单位)。从2001年开始，直属企业进行产权制度改革。到2004年，4家企业完成改制，职工得到妥善安置，3家未改制企业就改制筹资做了大量的前期基础性工作，改制工作正处于筹划和运作之中。

    市各级供销社立足办社宗旨，围绕“三农”需求，根据自身状况，扩大服务范围，增强服务功能，建立和完善为农服务网络体系，发挥庄稼医院、村级综合服务站、专业合作社等服务组织的功能，努力为农民发展农业生产提供科技、信息、加工、销售、运输等产前、产中、产后服务。2001年，全市有专业合作社7个，商品基地13个，村级服务站247个，庄稼医院111所，提供技术咨询培训服务3．7万人次。到2004年，全市系统开发和完善了专业合作社10个，专业市场10个，新办了16个综合服务中心(主要是农业科技超市)，引进了一个协作项目，有20多种商品的销售形成了连锁网络。与各级供销社的各类经营网点相配合，扩大农副产品购销，搞好农业生产资料供应，为农民提供生产生活服务，为农村经济发展作出了积极贡献。

    随着产权制度改革的深入，从2002年始，各级供销社对原有服务机构进行了职能调整和功能整合，对服务网点和服务机构都进行了压缩，但服务的功能并未削弱，总体上仍然在促进当地农业产业结构调整和农民增收方面发挥积极作用。

【深化体制机制改革】 市供销社以建立现代企业制度为目标，以产权制度改革为核心，采取股份合作、兼并、破产、拍卖等形式，进行了以产权置换和职工身份置换为主要内容的改革改制工作。从2001年开始，全市供销社市县直属企业和基层供销社按照市委、市政府的改制方案，集中力量进行改革攻坚。做到了明确一个目标——实现企业产权多元化。狠抓两个关键——做好产权转换和职工身份置换。处理三方面关系——改制、发展、稳定，国家、企业、职工，当前工作与长远目标。落实四个到位——政策落实、资金兑现、内部责任和机构人员，积极稳妥地推进了企业改制。到2004年，246家企业，已完成改制的企业226个(其中县以上企业72个，基层社154个)，剩余的20个企业，绝大部分都在进行改制的前期工作。有1．9万多名职工置换了身份。重组了28个县以上股份制或股份合作制公司和17个按经济区域设立的中心基层供销社，在体制机制创新方面迈出了步子。

【烟花爆竹管理活而有序】 为了履行好政府赋予的烟花爆竹安全经营职责，在全市实行烟花爆竹归口经营和原材料专营制度。同时配合公安、安监、工商、质监等部门按照分工负责和分级管理的原则，成立专门组织机构，加强监督检查，完善制度，按规范要求重新建造标准化库房，合理安置零售网点。全市经批准成立了12个烟花爆竹企业，2个原材料专营批发企业。通过加强管理、规范市场，经营管理秩序良好，达到了安全经营目标。

(何 坚  唐 萍)