?
【概况】 2002年8月，宜春市商业局改名为宜春市商业总会办公室。内设5个科室，至2004年底，在职人员共13人。2003年11月，市政府办公室以抄告单的形式明确市商业总会办公室为全市内贸行业主管部门。全市10个县市区中袁州区、高安市商业局组建商务局；铜鼓县商业局组建商贸委；丰城市商业局改为商业总会办公室；上高县商业局改为商业总公司；樟树、奉新、万载、宜丰、靖安仍为商业局。按照中央四中全会精神，国有商业坚持“有进有退”、“有所为有所不为”的方针，企业改制重点突出做好“退”字文章，让国有商业资本逐步退出流通领域。2004年全市78个商业企业中，已完成改制的有60个，占总数的76．9%，其余正在改制的也已完成60%以上的任务。其中零售企业和餐饮服务业完成改制任务分别为83．6%和86．3%。改制形式及比重：国有民营占35．2%，股份制经营占4．8％租赁经营占13．4%，出让产权占19．45%，依法破产占1．03%。招商引资工作取得成效，2001至2004年，全市商业系统与客商签订合同58项，合同资金1．15亿元，实际进资2000万元。从2001年开始，对肉类市场、化学危险品、煤炭、拍卖等行业加大了行政执法力度，依法从严整治，维护了市场秩序。随着国有商业企业改制步伐的加快，全市国有商业逐步退出流通领域，个体私营、股份企业不断发展壮大。一些大型购物中心、连锁店、总经销、总代理、专卖店异军突起，如宜春市青龙集团、国光连锁超市、肯德基快餐、正荣街美食一条街等，极大地繁荣活跃了市场。
【企业产权制度改革得到深化】 按照市委、市政府提出的以产权制度改革为核心，以退、股、破、靠等为主要形式的改制要求，2001年，商业企业改革在实行国有民营、买断经营、租股结合的基础上实施企业产权制度转换和职工身份置换。市直企业有93．3%的职工参与买断改革，各企业平均精简行政人员80%，2001年总费用比上年同期下降39．7%。2002年，市直企业职工置换身份的577人，占总人数40．55%，安置费支出405万元。2003年地直6户企业，除1户正在进行改制，其余5户基本完成改制(其中1户依法申请破产)，职工置换身份的共1089人，占总人数76．50%，安置费支出1503万元，退休职工全部一次性领取了4000至8000元不等的医药费。2004年地直6个企业全部改制完毕。县市区商业企业在完善国有民营、租赁、承包等改革的基础上，又有新的突破。2002年，高安、宜丰、万载等县市实施“先买后股”，产权整体出售，到2003年底，全市商业企业职工已置换身份8354人，占需置换身份人数的75%，已改制企业59个，占全部企业的75．6%。
【生猪定点屠宰进一步规范化】 四年来，市商业部门认真贯彻执行国务院《生猪屠宰管理条例》，积极开展肉类市场整治工作。全市10个县市区都成立了市场稽查大队，经过统一培训、执证上岗，密切配合有关部门，加大执法力度，严厉打击私屠滥宰，查处制售伪劣病害肉品等违法行为。端掉私宰窝点52个，查处120余起偷逃税行为，处理了51名违法人员，缴获私宰猪及各类劣质肉品10余吨，全市生猪定点屠宰鲜肉达市场总量的90%以上，让市民吃上了放心肉。经过清理整顿全市58个定点屠宰厂逐步走上规范化，城区10个屠宰厂有9个实行机械化生产，17个实行半机械化生产，有45个屠宰厂配备了同步检疫线。城区定点屠宰率达到95%，乡镇达到26%，定点屠宰品种由生猪逐步向牛、羊延伸。为进一步推进定点屠宰在地域上和品种上的延伸，抓好乡镇全猪定点屠宰厂清理整顿和县以上定点屠宰厂的上星级工作，2004年11月，市商业总会办制定了肉类食品放心工程三年(2005—2007年)规划。
【加强市场监控抓好行业管理】 2003年上半年，全国发生非典疫情，市商业总会办及时建立了城市生活必需品市场监控点，非典期间，每日向省内贸办报告生活必需品市场销售、数量及价格变化情况。对市场紧缺的口罩、纱布及药品等及时向市政府汇报，确保了商品供应和市场稳定。同时从市价格调剂基金中，争取到27万元用于平抑物价，保证了非典期间市场猪肉的正常供应。在化学危险品的发放管理中，2002年，经重新审核发证，全市化学危险品登记的128家，均符合经营条件，安全生产和销售得到保证。对拍卖市场进行监督管理，全市4家拍卖企业均建立了拍卖报告、档案管理、跨辖区拍卖备案许可等制度。2003年，按照省实施食品放心工程要求，建立外埠猪肉、酒类市场准入制度，各县市区商业主管部门负责外埠猪肉登记备案工作。县、市煤炭市场和部分县、市食盐专营通过加大整治力度，走上了法制化、规范化轨道。2003年底，筹备和成立了市肉类行业协会，2004年成立了市烹饪协会，以适应新形势下管理社会商业的需要。
【内引外联全力以赴招商引资】 市商业总会办采取“走出去、请进来”的办法，招商引资成绩斐然，2001年，与江西余干客户谈判达成协议，在下属企业肉联厂区内共办“宜春友博液化气有限公司”，对方投资213万元，新增大型煤气罐3座，新建厂房2幢和灌气设施，公司运转正常。2002年，奉新、丰城、上高、袁州等县市区也引进一批定点屠宰厂设施，高科技产品项目，创建了平城购物中心、华生医院等一批招商引资项目。2002年，商业总会办积极与省内贸办联系，在国家经贸委争取到在南庙猪厂设立“国家生猪活体储备基地”项目。2003年11月，商业总会办又成立招商引资小分队，赴福州等地招商，在福州建立招商联系点，并已洽谈项目4个。到2003年底，全市商业部门合同引进省外资金1．15亿元，实际进资近2000万元。
【丰城市资产经营管理初见成效】 2003年4月，丰城市商业总会办注册成立了“丰城市商业资产经营管理部”，统一规范管理丰城市商业系统已改制企业的剩余资产。资产经营管理部相继出台了人事管理制度、财务管理制度、网点开发一览图、经营管理流程图、考核奖惩细则。做到人员管理制度化，财务开支预算化，经营开发市场化，各项工作统一规范。运行半年多来，成功地进行了一次拍卖，顺利交接了原糖酒副食品公司和百货纺织品公司34处房地产及其它剩余资产，债权债务等，清理登记了原4家企业家俱用俱及低值易耗品。
【企业产权制度改革得到深化】 按照市委、市政府提出的以产权制度改革为核心，以退、股、破、靠等为主要形式的改制要求，2001年，商业企业改革在实行国有民营、买断经营、租股结合的基础上实施企业产权制度转换和职工身份置换。市直企业有93．3%的职工参与买断改革，各企业平均精简行政人员80%，2001年总费用比上年同期下降39．7%。2002年，市直企业职工置换身份的577人，占总人数40．55%，安置费支出405万元。2003年地直6户企业，除1户正在进行改制，其余5户基本完成改制(其中1户依法申请破产)，职工置换身份的共1089人，占总人数76．50%，安置费支出1503万元，退休职工全部一次性领取了4000至8000元不等的医药费。2004年地直6个企业全部改制完毕。县市区商业企业在完善国有民营、租赁、承包等改革的基础上，又有新的突破。2002年，高安、宜丰、万载等县市实施“先买后股”，产权整体出售，到2003年底，全市商业企业职工已置换身份8354人，占需置换身份人数的75%，已改制企业59个，占全部企业的75．6%。
【生猪定点屠宰进一步规范化】 四年来，市商业部门认真贯彻执行国务院《生猪屠宰管理条例》，积极开展肉类市场整治工作。全市10个县市区都成立了市场稽查大队，经过统一培训、执证上岗，密切配合有关部门，加大执法力度，严厉打击私屠滥宰，查处制售伪劣病害肉品等违法行为。端掉私宰窝点52个，查处120余起偷逃税行为，处理了51名违法人员，缴获私宰猪及各类劣质肉品10余吨，全市生猪定点屠宰鲜肉达市场总量的90%以上，让市民吃上了放心肉。经过清理整顿全市58个定点屠宰厂逐步走上规范化，城区10个屠宰厂有9个实行机械化生产，17个实行半机械化生产，有45个屠宰厂配备了同步检疫线。城区定点屠宰率达到95%，乡镇达到26%，定点屠宰品种由生猪逐步向牛、羊延伸。为进一步推进定点屠宰在地域上和品种上的延伸，抓好乡镇全猪定点屠宰厂清理整顿和县以上定点屠宰厂的上星级工作，2004年11月，市商业总会办制定了肉类食品放心工程三年(2005—2007年)规划。
【加强市场监控抓好行业管理】 2003年上半年，全国发生非典疫情，市商业总会办及时建立了城市生活必需品市场监控点，非典期间，每日向省内贸办报告生活必需品市场销售、数量及价格变化情况。对市场紧缺的口罩、纱布及药品等及时向市政府汇报，确保了商品供应和市场稳定。同时从市价格调剂基金中，争取到27万元用于平抑物价，保证了非典期间市场猪肉的正常供应。在化学危险品的发放管理中，2002年，经重新审核发证，全市化学危险品登记的128家，均符合经营条件，安全生产和销售得到保证。对拍卖市场进行监督管理，全市4家拍卖企业均建立了拍卖报告、档案管理、跨辖区拍卖备案许可等制度。2003年，按照省实施食品放心工程要求，建立外埠猪肉、酒类市场准入制度，各县市区商业主管部门负责外埠猪肉登记备案工作。县、市煤炭市场和部分县、市食盐专营通过加大整治力度，走上了法制化、规范化轨道。2003年底，筹备和成立了市肉类行业协会，2004年成立了市烹饪协会，以适应新形势下管理社会商业的需要。
【内引外联全力以赴招商引资】 市商业总会办采取“走出去、请进来”的办法，招商引资成绩斐然，2001年，与江西余干客户谈判达成协议，在下属企业肉联厂区内共办“宜春友博液化气有限公司”，对方投资213万元，新增大型煤气罐3座，新建厂房2幢和灌气设施，公司运转正常。2002年，奉新、丰城、上高、袁州等县市区也引进一批定点屠宰厂设施，高科技产品项目，创建了平城购物中心、华生医院等一批招商引资项目。2002年，商业总会办积极与省内贸办联系，在国家经贸委争取到在南庙猪厂设立“国家生猪活体储备基地”项目。2003年11月，商业总会办又成立招商引资小分队，赴福州等地招商，在福州建立招商联系点，并已洽谈项目4个。到2003年底，全市商业部门合同引进省外资金1．15亿元，实际进资近2000万元。
【丰城市资产经营管理初见成效】 2003年4月，丰城市商业总会办注册成立了“丰城市商业资产经营管理部”，统一规范管理丰城市商业系统已改制企业的剩余资产。资产经营管理部相继出台了人事管理制度、财务管理制度、网点开发一览图、经营管理流程图、考核奖惩细则。做到人员管理制度化，财务开支预算化，经营开发市场化，各项工作统一规范。运行半年多来，成功地进行了一次拍卖，顺利交接了原糖酒副食品公司和百货纺织品公司34处房地产及其它剩余资产，债权债务等，清理登记了原4家企业家俱用俱及低值易耗品。
(龙秀玲)
