一、背景依据

为深入贯彻落实省委、省政府关于实施企业上市“映山红行动”升级工程决策部署和市第五次党代会提出的“县县实现本土上市企业零突破”工作要求，充分发挥资本市场在优化资源配置、促进产业结构升级等方面的重要作用，宜春市金融办牵头起草了《深入推进企业上市“映山红行动”升级工程行动方案》并征求了相关部门意见，经修改完善后形成此《行动方案》。《行动方案》的印发，为加快推进我市企业上市挂牌工作提供了政策保障，对进一步提升金融服务我市实体经济水平具有重要意义。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批、做强一批”的行动思路，推进全市企业股改上市工作进入全省第一方阵，主要包括以下几个方面：一是上市公司县市全覆盖，“十四五”期间各县（市、区）实现本土上市企业零突破，其中2023年实现上市公司国家级经开区（高新区）全覆盖；“十四五”期间力争国家级经开区（高新区）新增2家，其他县（市、区）新增1家上市公司。二是上市后备梯队再夯实，全市每年动态保持3家以上企业在证监会（交易所）审核，6家以上企业在江西证监局辅导，每年新增15家以上企业完成股份制改造，60家以上企业纳入省、市上市后备库培育。三是上市公司质量有提升，2025年末力争培育500亿市值以上企业2家，100亿市值以上企业3家。四是直接融资规模获增长，2025年末力争累计新增直接融资突破1500亿元。

三、重点内容

主要包括开展上市挂牌突破行动、股改规范攻坚行动、上市公司质量提升行动、上市服务优化行动四大攻坚行动和十项工作措施，主要包括：

一是强化工作推进。各地要掌握每家重点企业上市计划，明确企业、中介机构、政府各方职责，确保职责明、关系顺，定期调度推进；成立工作专班，专线跟进，会同企业研究梳理上市问题清单，及时帮助企业解决上市过程中的困难和问题，全方位为企业如期实现上市目标保驾护航。

二是大力推进企业股份制改造。重点围绕“4+3+N”产业，结合地方、园区、行业发展规划，挖掘一批优质企业实施股份制改造。各地要针对股份制改造企业所处不同阶段据实制定工作方案，着力降低企业改制成本，同时要积极为企兑现股改奖补政策。

三是支持上市公司做优做强。推动金融与产业深度融合，根据我市产业链实际，鼓励上市公司围绕主业及产业链上下游实施并购重组，促进行业整合和产业升级，鼓励上市企业参与发起设立并购基金；对上市企业的重大投资项目立项、环评等提供便捷服务。支持上市公司充分利用资本市场融资工具，拓展融资渠道。

四是畅通问题协调渠道。市政府主要领导或分管第一足球网每半年召开一次重点拟上市企业政企圆桌会，定期对重点拟上市企业上市进程进行协调调度，解决企业困难问题。市企业上市工作联席会议办公室根据重点企业上市推进进程和实际需要，不定期召集有关职能部门召开专题协调会，企业上市申报期内需自然资源、市场监管、税务、消防、环保、外汇、行政审批等部门出具无违法违规证明或核实访谈的，各职能部门要全力支持；涉及土地、房屋、环保、项目立项等审批或备案事项，在法律允许的范围内简化程序、特事特办。

四、保障措施

本部分明确了三条举措：一是加强组织领导，市企业上市工作联席会议办公室要认真履行组织、协调职责，各地各成员单位要大力支持配合，将推进企业上市工作作为“一把手”工程重点推进。二是压实工作责任，将企业股改上市工作纳入我市对各县（市、区）政府和“三区”管委会的高质量发展考核范围，并要求各地成立由主要负责同志任组长的资本市场发展领导小组，责任进一步压紧压实至各乡镇、工业园区。三是强化督导调度，市企业上市工作联席会议办公室要加大督导力度，及时发现问题、解决问题，同时应完善调度机制，实行月调度、月通报，确保圆满完成目标任务。

解读人：陆文健 3133303