市政协港澳台侨外事和民宗委:
非常感谢贵单位对交通运输事业的关心和重视!
贵单位提出的《关于大力推进交通强市建设的建议》已收悉,现就相关建议答复如下:
1、关于对交通强市工作的统筹协调。围绕交通强市工作主线,我们积极对接省交通运输厅,配合做好交通强省的相关工作,同时结合宜春实际,于2021年8月3日提出并由市委、市政府正式印发了《关于建设高质量交通强市的实施意见》(宜发〔2021〕11号);2022年5月23日,由市政府正式下文(宜府办发2022〔43〕号)成立了宜春市建设高质量交通强第一足球网小组,并经领导小组办公室征求成员单位意见后提出了《宜春市2022年交通强市工作要点》,对具体的工作落实了牵头单位和责任单位,。
2、关于科学编制规划宜春全域交通网络。2021年12月31日,我局委托专业单位编制的《宜春市“十四五”综合交通运输发展规划》(宜府办字〔2021〕93号)由市政府办同意并正式印发。市交通局已建立“十四五”重大项目台账,定期调度进展情况,不定时督察项目建设质量,同时成立了工作专班,紧密联系省交通运输厅、省公路事业发展中心等有关部门,争取更多的重大项目列入国家、省各专项和行业规划。
与此同时,市发改委在编制《宜春市“十四五”规划纲要》时突破创新,将交通建设单独成篇,这在宜春国民经济和社会发展五年规划编制史上是第一次。此篇共4章12小节,计划从完善基础运输网络建设、强化综合交通枢纽功能、增强运输公共服务能力、提升交通智能化水平四方面打造交通强市,并提出“十四五”期间建设、推进和研究重大交通项目39个,其中高速公路项目10个,国道项目10个,省道项目14个,水运项目5个,切实贯彻落实交通强省、交通强市等政策。经过与省发改委汇报沟通,还争取到沪昆高速昌金段改扩建、宜春绕城高速东北环线、宜春至上栗等9条高速公路和宜春港樟树港区河西作业区综合码头等3个水运项目列入《江西省“十四五”规划纲要》,分占全省的23%和14%。
市自然资源局在新一轮的宜春市国土空间总体规划编制过程中,高度重视宜春交通强市建设相关工作,充分衔接交通“十四五”规划,完善全市基础运输网络建设,强化综合交通枢纽功能开展。一是加快推进咸宜井铁路、常岳昌客专等研究建设与线站位空间预控,形成宜春高等级铁路通道,多方向贯通全面融入国家骨干铁路运输通道。在中心城区规划方案中预控东西2条咸宜井高铁廊道,西侧预控廊道在明月山机场周边设站,结合“新宜萍”城际铁路、西绕城高速公路、城乡公交站等形成空铁联运、多式联运。二是展望研究萍乡-宜春-新余城际、南昌-长沙城际、宜春-井冈山城际等线路,落实南昌都市圈1小时通勤发展目标,促进宜春融入南昌都市圈发展。同时在中心城区用地布局中,对“新宜萍”城际铁路廊道进行预控。
3、关于加紧出台交通强市专项支持政策。目前,在市财政部门的大力支持下,我局对部分农村公路项目给予了财政配套补助,但限于政府财力方面的原因,对交通强市专项支持政策方面尚无具体举措,仍处于研究探讨阶段。
4、加快区域内的国省道、农村公路内联外通的步伐。“十四五”期间,全市普通国省干线公路发展将以交通强国战略为引领,依托5G、大数据、人工智能等先进信息技术与公路建设、服务、管理深度融合,以“补短板、优结构、强管养、提质效、可持续”为整体思路,以数字化、信息化为引领,进一步完善公路基础设施建设,全面打造“结构合理、覆盖广泛、服务优良、保障有力”的普通国省干线网络,全力唱响“风景独好在江西,最美公路看宜春”的行业品牌和“江山多胜游,宜路伴君行”的服务品牌,为宜春建设现代化综合交通运输网络和区域性综合交通枢纽提供支撑。
农村公路方面,我局以“四好农村路”为抓手,结合市政府年度民生实事工程,继续做好农村公路工作。2021年度圆满完成了省厅和省中心下达我市的各类农村公路项目。靖安县获评“四好农村路”国家级示范县;高安获评“四好农村路”省级示范县。2022年,我局将积极推动樟树市创建“四好农村路”国家级示范县、奉新县、铜鼓县创建2022省级示范县,2024年争取国家级示范县达3个以上。2025年力争实现省级示范县全覆盖。
5、关于优化交通运输供给。目前,我市已开始大力发展多式联运,加快完善铁路货运、物流园区集疏运体系,加快形成以物流龙头企业带动形成集疏运销网络。在加强铁路、公路、水路、民航以及城市公交等出行方式和运营时间的匹配衔接方面,将通过优化主干道公交线路、增设微循环线路、提高公交通行速度、推出定制公交服务等方式优化市民公交换乘服务,提高公共交通通达率和交通服务满意度,从而真正为市民出行提供实际便利;同时大力推广使用宜出行APP,让群众实时掌握公交动态,方便群众出行。稳步推进宜春港“一港六区”建设,对接省港口集团,积极融入浙赣粤运河世纪工程,有效发挥水运优势。配合明月山机场争取更多途径明月山机场的航班航线,抓紧开通智能引导、快捷登乘、行李托运等一体化服务体系。
6、关于推进生态绿色、安全智慧交通运输网。市工信局积极推动新能源汽车推广应用,一是出台优惠政策促进电动汽车推广应用。按照我市《关于加快宜春市锂电产业高质量跨越式发展的若干政策(2021-2025年)》,在公交、出租、网约、物流、环卫等领域开展新能源汽车全面替代,鼓励私人购买使用新能源汽车。对个人购买新能源汽车新车(非营运车辆)并在宜春市范围内注册登记,通过“宜城充”等指定公共充电平台进行充电的,自车辆注册登记起一年内充电量大于2000度(含)每辆每年可申领1000元充电费用补贴。二是大力推进充电桩建设,为适应新能源汽车迅猛发展,按照我市《加快推进新能源汽车充电基础设施规划建设实施方案(2021—2023年)的通知》要求,确保2021-2023年新建各类充电场站运营充电桩不少于4000个,力争建成8000个,今年全市充电桩建设任务是2000根,并已列入市政府10件重大民生实事人大票决项目,目前建设进展顺利。三是宣传推动,举办一系列活动大力宣传节能减排,绿色出行,推动新能源汽车的推广应用。如举办新能源汽车展、锂电高峰论坛、各种形式的招商推介会等。动智慧绿色交通发展。市交通运输局综合行政执法支队于2021年全面完成了治理超限超载第二批不停车监测点的建设,同时对货车进场规范装卸动态检测。2022年,我局一是争取推动樟树市、高安市、奉新县等示范创建县市“四好农村路”综合管理平台建设,实现农村公路管养体系化、科学化、合理化、精细化管理,二是要会同交管部门调研智慧公交情况,拟定智慧公交线路开行初步方案,完成智慧公交沿线站点设置及车辆运力配备,以及公交线路沿线公交路权优先事宜,确保年底开行智慧公交线路。三是大力推进交通运输方式结构优化,提倡绿色出行,加强新能源公交充电桩建设,做好交通行业节能,特别是黑烟车整治和船舶污染整治,确保智慧交通、绿色交通双融合。
7、关于丰富发展我市“交通+”业态。我局积极配合市文广新旅局共同丰富发展我市“交通+”业态,为宜春文化强市、旅游强市注入新活力,带来新发展。一是全面建设旅游精品线路工程。依托高速公路、高铁和国道等对外交通大动脉,充分对接武汉城市群、长株潭城市群、环南昌城市群等主要客源市场,重点打造(明月山-万载古城-天柱峰景区-汤里文旅康养度假区)等5条精品旅游线路,串联宜春各大旅游景区(点),形成“串珠成链”、各具特色的产品空间结构体系。二是全力打造中部城乡文旅产业融合示范带。包括袁州、万载、上高、高安。以沪昆高铁、昌栗高速和320国道为联通要道,重点整合沿线城市休闲、乡村旅游、民俗文化、农业旅游、工业旅游等资源,做好文旅深度融合,促进“产-城-乡-人-文”一体化发展,打造中部城乡文旅产业融合示范带。三是大力推进“航空+旅游”融合发展。宜春明月山机场是赣西三市唯一的机场,对赣西三市的辐射作用非常大。加快推进明月山机场建设,有利于提升赣西区域发展的整体竞争力。开通和加密明月山机场与国内著名入境旅游目的地的直航航班,提升入境旅游便利化程度,丰富入境旅游适销产品供给,提高入境旅游服务质量,为宜春发展入境旅游打下坚实的基础。同时规范发展出境旅游,支持有条件的旅游企业“走出去”,构建海外旅游接待网络,为后疫情时代的出入境旅游创造便利条件。加大宣传推广力度,创新旅游市场营销,积极整合资源,推进旅游业与民航业融合发展,推动中心城区重点景区开通至机场的景区直通车,加速打通机场到景区的“最后一公里”,助力“引客入宜”,着力把“旅游+航空”的宜春模式做活做优做强。四是构建“快进慢游”交通网络。开通观光巴士和景区直通车,推进旅游交通与城市交通互联互通、无缝对接。采取优化街面停车位管理、适当增加道路限时停放车位等措施,破解城市旅游“停车难”瓶颈。加快建设城市绿道、骑行专线、公园健身步道等旅游休闲设施建设,打造城市人文旅游路线,提升城市旅游便利度。推动4A级以上景区与机场、高铁站公共交通无缝对接,争取通往景区公路增设一批观景台、交通驿站、自驾车旅居车营地等设施,提升高速公路服务区自驾游服务和休闲功能。完善夜间公共交通服务,延长公共交通末班车的运营时间,提供精准串联旅游景点的旅游专线等差异化服务。同时加强宣传教育力度,引导市民文明、安全、理性、绿色出行,让人民群众在城市旅游中有更多的获得感和幸福感。
特此答复
宜春市交通运输局
2022年6月17日
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